丛培欣:中美国家金融安全联想  

中美是世界上管理两个最大经济体的有着不可否认的有效体制的国家 。即便如此, 美国已经领教了1929年的全球经济大萧条和2008年全球次贷 危机对自己的震撼。 中国则领教了1989年经济社会混乱和当前正在困扰中国社会经济 的难解之结。  

在市场经济管理方面,美国是个“大学生”,中国是个“中学生”, 在实体经济方面,金融服务经济方面, 虚拟网络经济方面中美各有所长。  

中国随着经济发展而出现的腐败现象, 其实是改革车轮上的一块泥巴。或把这块泥巴抛到历史车轮后面, 或被这块泥巴折腾翻车。  

中国经济体制改革促成了人类经济发展历史上最巨大的进步。 美国新总统川普都在向中国学习。

前中国在国家管理体系上遇到瓶颈, 中国国家主席习近平正在向发达国家取经。 在反腐硕果累累的关键阶段,他敏锐的提出国家金融安全问题。  

下面就列举一下历史上一些金融、社会与个案实例, 有的案例已多次提及。  

一是罗曼兄弟倒闭的教训和美国政府对AIG等的救助  

此次金融海啸之后五年,纽约时报登文:  

“没人说过雷曼值得挽救。但提出的观点却是,如果雷曼获救, 也许危机就不会那么严重。 雷曼的破产为市场带来了严重的不安情绪, 投资者对于政府的作用感到迷茫,不知政府是否在插手干预, 决定不同机构的存亡。政府此前救助了贝尔斯登(Bear Stearns),然后对房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)进行了国有化,仅留下雷曼等死, 却回过头又救助了AIG。”  

当今的中国开展了建国以来最大力度的反腐, 尤其是在国家根基的军队中的成功反腐, 使中国已在反腐清政全面胜利的路程中“半九十”。但是, 在金融反腐中呈现出最窄的“瓶颈”。 对于将影响社会甚至全球金融的这种企业政府确实应慎重处理, 因为以资本运作为特点的大型企业除了违法者需要依法惩治以外几乎 个个都有瑕疵, 更何况在经济长年极其高速发展的中国的企业和官员的“原罪” 状态几乎百分之百。若法要罚众, 就易出现类似当年香港全港警察罢警事件的连锁效应。若法外留人, 则建立不起严格的金融体系法制化运作, 深水区的经济改革处在空前的“两难”之中。 中国的中高层政经改革包括公务员公布财产等“重药”如何下, 可能不得不在时机成熟时开始一种中国特点的“断崖”思考。 因为法律无法做到罚众,否则只能客观造成不公平的选择性的惩罚, 只有在“断崖”了断“前朝事” 后才能从此建立最严格的新体系新制度。 需要建立在严格区别企业和个人违法、违规、违纪、 失德等不同等级的但更严厉的、公平的、 没有选择性的处理的法制规范。此后才能做到法律面前人人平等, 违重法者判重刑,违重规者重处罚,违纪失德者失信誉失公职( 包括在“断崖”前的严重违纪失德者必须丧失一切公职待遇), 不可姑息但不可混搅。  

金融体制与政治体制的改革是中国走向真正法制的最后冲刺, 如渐进的坚定的冲破积重难返的“两难”怪圈, 最终将从根本上把经济奇迹变为政治奇迹。  

二是香港警廉冲突的回顾  

维基百科:  

“ 警廉冲突主要是指于1977年期间皇家香港警务处与总督特派廉政 专员公署之间的冲突, 该次事件最终在香港总督麦理浩颁布局部特赦令后获得平息。 事件对香港社会的影响深远,香港政府部门的公然贪腐及渎职不再, 公务员的贪污行为有所减少,社会风气走向廉洁, 为香港日后的高速发展以及经济起飞, 成为全世界最廉洁的城市之一,奠定基础。 于2013年透明国际指数中,香港清廉指数全球排名第15位, 控贪比例为95%。”  

人们可以查找当年的详细历史,或许会对当今有所启示。  

三是“辛普森“案件体现的美国人民的“以法治国“的理念。  

美国人民给政府决定大事,法院判刑,警察抓人设立很高的门坎, 判刑需要那些“不懂行”随机挑选的陪审团成员全票通过, 抓人需要经过程序缓慢的法院批准等。  

总之,政府越受限,人民越高兴,白宫发言人越尴尬, 记者观众越满意。处处体现了人民对政府的约束的强烈理念。  

在中国人民也同样有限制政府权限的愿望, 如最近的在内陆某电视剧的热播与在海外“出口转内销” 爆料的议论,不论你是否相信其真实性,却都反映了人们这种愿望。 人们心里其实认为作案者是“辛普森”,但觉得限制政府更重要。  

在美国人们崇尚:“宁纵勿枉”、 “宁放走,不抓错”、“人民要有拥枪权”、“ 尊从程序正义以法治国,严防政府、警察权太大”等等。  

但是因矫枉过正,美国行政效率低下,政府缺乏资金极易停摆, 却藏富于民;人民拥枪达军队百倍而泛滥成灾, 枪击案恶性案件频发等。  

四是彭博和薄熙来现象的启示  

资本社会主义下的美国的纽约市长彭博, 在任纽约市长期间就如现任的美国总统一样, 并没有解散其为董事长的庞大企业。 但由于他企业实行所谓信托管理, 不领市长工资又捐募7亿美金给纽约公益事业, 使他几乎成为美国另类的民族英雄。  

同样也在资本社会主义的中国的重庆市委书记薄熙来, 连妻子谷开来的律师楼都关闭, 结果谷开来还是避免不了成为薄熙来犯罪的白手套, 夫妇双双入监服刑。  

但美国官员不领薪,许多基层议员只有几百美元的象征性月薪, 他们在经济上吃亏了吗?其实是生财有合法之道, 据说彭博的企业在他任市长期间市值大升数倍, 他合法和光荣的获取是他捐募的资金几十倍, 还不包括他在政治献金方面的进账。  

当然,当今美国的新政治献金法, 使得美国政治人物更易被财团左右,这是一个新的弊端。 当前美国的实体经济大量流失,基础建设落后, 也必然有其体制原因。  

“人之初,性本恶,‘钱’之初,性更恶”。 人需要后天宗教式的约束,教育的引导,法律的制约。  

“资本来到世间,每个毛孔都流着血和肮脏的东西。” 资本更需要后天宗教式的约束,教育的引导,法律的制约。体制的病需要改革体制来治疗,信仰和教育的病当然也要对口治疗。 凡表面问题,均需寻找深层次的原因,治本才是百年大计。  

中美都是大国,更需相互学习借鉴。