【美洲华联社讯】路透北京4月1日 – 中国正致力于扩内需稳投资以遏制经济下滑态势，但在持续释放内需潜力的路上，如何应对人口老龄化、居民债务率高企、收入预期欠佳等挑战至关重要，事关中国经济持续发展的动能。
资料图片：2018年6月，北京，连锁进口精品超市婕妮璐店内摆放的美国商品。REUTERS/Jason Lee
从中国国家统计局公布的近五年与消费和收入相关的数据看，无论是社会消费品零售总额，抑或是居民人均可支配收入增幅，虽不乏个别年份有小幅波动，但整体向下态势却相当明显。这也引发学界对中国扩内需政策实际效果的担忧。
在今年中国总理李克强所作的政府工作报告中，促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力位列2019年政府工作中的第四条。报告明确提出，推动消费稳定增长，多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力，并大力发展养老服务和婴幼儿看护方面的服务。
虽然政策“棋子”落盘准确，但从拉动经济的“三驾马车”看，相较投资和外贸，消费无疑是一个对政策调控反映相对迟滞的慢变量。毕竟要扩大消费首先必须要有收入增长作支撑，同时要有符合消费层次和提升消费欲望的商品体系，既要有敢消费和愿意消费的能力，还要有值得消费的商品。
中国从去年10月开始实施个人所得税改革并提高起征点，从今年开始又增加个税专项扣除，旨在帮助增加居民收入提振消费；同时今年继续实施大规模的减税降费，全年减税降费高达2万亿元人民币。但从社会消费品零售总额和居民人均可支配收入变化看，消费疲弱的态势似乎没有明显改变。
究其原因，中国60岁以上人口接近2.5亿，未富先老的现实以及大量的农村人口虽在城市工作，却缺乏相应的社会保障体系或保障体制并不完全，没钱消费以及不敢消费，消费能力自然有限。
根据国家统计局公布的2018年数据，中国60岁以上人口占总人口比重达17.9%，其中65周岁以上的占总人口的11.9%。
河北三河市80多岁的朱大爷是一个已经退休30多年的企业职工，省吃俭用一辈子，今年春节前曾被当地的120急救车拉至北京急救，面对高龄又虚弱的身体条件，医生婉转表达了让老人“吃好喝好开开心心”走完人生最后一程的建议。而这或许只是中国千千万万个从农村走向城市、退休后又返回家乡养老的中国老年人真实生活的缩影。
瑞信研究院第九年度发布《新兴市场消费者调查报告》指出，尽管2018年周期性环境不够有利，调查中大部分受访者依然对2019年抱有信心。在新兴市场中，印度的整体消费者情绪继续位居榜首，而中国整体消费者信心依然较高，但已呈现走弱迹象，且收入预期是该项调查以来的最低水平，其最新排名跌至第三，巴西取而代之升上第二位。
报告称，中国消费者呈两极化，虽然结果显示前景面临挑战，但政府最近公布的经济刺激方案和减税计划将会缓解消费所面临的“崩塌”风险，预计2019年整体消费增长将依然具有弹性。该行看好低线城市长期高端化趋势，以及服务相关消费和新兴类别的结构性增长机会。
印度和中国总人口超过27亿，占世界人口的三分之一，这两个人口大国消费市场巨大且日益增长。中国寻求扭转其老龄人口增长，但经过几十年的限制之后，“两孩政策”有可能来得有点太晚、作用不大，无法显着改变生育趋势。
中国社会科学院社会保障论坛发布的《中国养老金发展报告2018》指出，中国的养老压力越来越大。从人口来看，人均寿命不断增加，建国初期人均寿命仅有40多岁，第六次人口普查时，人均寿命已经达到74.83岁。其中，男性72.38岁，女性77.37岁，即女性平均比男性多活5年。
**制约消费硬伤：居民债务率高企和收入预期欠佳**
近几年中国一直在强调“去杠杆、去产能、去库存、补短板、降成本”的供给侧结构改革，其中降杠杆主要是降企业杠杆，殊不知中国多年持续走高的房价也让居民的债务率直线攀升。
虽然近几年房地产调控抑制了房价的过快上涨，但对住房消费占据收入大头的多数工薪阶层而言，长达20-30年的房贷压力显然已经挤压了提高生活品质的消费空间。
用大数据统计出来的中国人债务负担有多重或许更能说明问题。2012-2017年间中国居民部门负债率水平年均增幅高达3.7个百分点，在全球主要国家中居于首位。2018年一季度中国居民部门负债率水平接近55%，远超过新兴市场国家，也已接近或者超过部分发达国家。
中国首席经济学家论坛高级研究员姜超撰文称，中国居民部门债务增速从2008年以来一直高于可支配收入增速，且近年来这一差距再度呈现扩大的趋势，2017年两者足足相差了20个百分点以上，居民负担持续加重。
对于习惯量入为出和以储蓄为主防范风险的中国消费者而言，在平均债务率大幅攀升的当下，抑制不必要的消费或许是最现实和无奈的选择。
此外，经济大环境的欠佳也导致收入预期不乐观，也是影响消费的硬伤之一。当所闻所见不断有企业裁员、公司结构调整的消息时，试想还有多少人有大手笔消费的欲望？
海关总署关税征管司负责人近日称，新的增值税税率4月1日实施后，备受消费者关注的跨境电商零售进口增值税税率也同步下调。以2018年进口货值静态测算，减税政策实施后，今年将为消费者减轻税负13.5亿元，有利于进一步促进消费。
相较此类官方对中国扩大消费的乐观估算，在中国强调政府要过紧日子，经济下行压力仍大、居民收入预期不佳的大环境下，让居民敞开钱袋子消费恐怕并不容易。
