反腐要让“三不腐”常态化

近日,习主席在中纪委十八届五次全会议上强调,从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力,有人民群众鼎力支持,我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

净化思想”不想腐”。民主是腐败的克星,毛主席特别注重民主政治建设。新中国诞生不到一年,毛主席就领导了新中国的第一次整风运动。1951年5月1日,中央下发了《关于在全党全军开展整风运动的指示》,要求各级党组织结合中心工作,开展批评与自我批评,克服党内首先是领导干部中存在的以功臣自居、贪图享受、官僚主义、命令主义作风,以及少数人贪污腐化、违法乱纪行为。经过半年的整风,普遍提高了怎样做一个执政党的党员的思想认识,并纯洁了党的干部队伍,一些经不起执政考验的腐败分子和严重违纪的党员干部受到了严肃的处理。仅湖南一省就处分了县以上党员领导干部266人,其中开除党籍的64人,受其他处分的202人。

依法行政”不能腐”。打铁还需本身硬。只有自身清正廉洁者,才能自觉而坚决地反腐败。早在井冈山时期,毛主席在红军中带头实行官兵一致。新中国诞生后,功高盖世的毛主席依然廉洁如故,艰苦奋斗依旧。抗美援朝爆发,毛主席带头送子参军战死沙场。公车不私用,礼品全交公。正因为毛主席本人十分注意清正廉洁,为全党树立了表率,无论是在战争年代还是在和平年代,党风军风政风,都十分纯正和清廉,受到中国人民的称赞。

严惩重处”不敢腐”。在反腐倡廉问题上,凡是大案、要案,毛主席都亲自去抓,而且一抓到底。只要是腐败份子,无论是谁,不问亲疏,他都铁面无私、严惩不贷。瑞金时期,毛主席严惩了于都县一个集团贪污案,将贪污数额最大的县委军事部长等4人进行了公审,并执行枪决。延安时期,边区贸易局副局长肖玉壁,是个劳苦功高、体无完肤、身上有80多处伤疤的老红军,功高自傲,无视法纪,公然贪污大洋3000多元,毛主席执法如山,严令枪决。肖犯一死,形势大变,陕甘宁边区政风明显好转。建国后,刘青山、张子善都是30年代入党年轻有为前途无量的青年领导干部,但他们经不起执政的考验,双双成了贪污犯。毛主席不顾劝阻,”挥泪斩马谡”,将他们公审后执行枪决。此举震动了全国,教育了全党。

虽然现在监狱里”住”了不少官员,上至政治局常委、下至村官,他们都不程度地给国家造成了损失,与刘青山、张子善等人相比,可能罪行更重、造成的损失更大,但他们还享有”生存权”。由此可想,可能还有许多没有暴露的贪腐官员继续在贪、在索;或者结成利益集团共同侵吞国有资产;或者紧抱”大树”结成人梯互为得利互为保护。假若在反腐败斗争中能够适度运用”亲抓大案”办法,做到”挥泪斩马谡”,也一定会震动全国,教育全党的。

历史是一面镜子。这些反腐方略不仅当时发挥着重要的作用,维护了党风政纪的纯洁,至今仍具有重要的现实意义。如何正确借鉴,这主要还要看各级执政官如何正确面对时下一些地方屡禁不止的腐败顽疾,如何带头执行党风廉政建设若干规定。对于反腐倡廉工作,这多年无论是从制度层面,还是机制层面,国家是下了大力气的,制度更加完善,机制更加健全,但反腐败成效如何,归根结底重在落实。虽然党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,综合发挥党的政治、思想、组织优势,多措并举、猛药施治,强力推进作风建设,向形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等”四风”问题宣战,解决了文山会海、奢侈浪费、会所中的歪风、车轮上的腐败等一系列多年想解决没有解决的问题,刹住了许多人认为”不可能刹住”的歪风,作风建设取得了实实在在的成效。但是反腐败斗争形势依然严峻复杂,还需持续坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

从近年来揭露出的腐败案件看,一些领导干部违法违纪问题主要发生在经济领域。综合分析原因,都是与少数领导干部没有正确行使权力、认真履行职责有关,在很大程度上反映出对这些领导干部的管理和监督不力,缺乏行之有效的监督机制。作为审计机关应按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》要求及时跟进,实现审计”全覆盖”,很好地贯彻落实科学发展观,按照构建惩治和预防腐败体系要求,认真发挥”审计免疫系统”功能,充分发挥审计反腐职能作用。通过审计查找制度上和管理上的漏洞,着眼防范,强化监督,健全制度,促进更好地从机制上、源头上预防和治理腐败,促使领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力。(刘颖)