推4兆预算 欧巴马迎战共和党

(华盛顿2日综合外电报导)美国总统欧巴马提出金额约4兆美元的2016年度预算案,计画对企业和富人增税,致力造福中产阶级,有些方案可能遭共和党掌
控的国会封杀,势将引发与共和党的预算大战。

    欧巴马在预算案中充实他在上月国情咨文演说中提出的方案,凸显民主党政府在他最后两年任期的优先施政目标,也为2016年总统选战敲响战鼓。

    根据今天公布的详细内容,欧巴马以让经济更为健全为由,扭转几年来的撙节第一政策,计画大举增加基础建设、研究和军事方面的支出。

    高级官员说,这项预算案「以造福中产阶级家庭和我国经济为优先要务,同时也将持续推动重建财政纪律」。一位官员说:「不必二者择一。事实上可以二者兼
顾。」

根据这份报告,2016财年美国联邦政府支出总额约为3.999万亿美元,可自由裁量支出中的国防开支为6050亿美元,非国防开支为5630亿美元;包括社保、医保等在内的社会福利开支总额约为2.54万亿美元。

    同时,2016财年联邦政府的财政收入预计约为3.525万亿美元,财政赤字约为4740亿美元,占国内生产总值约2.5%,低于2015财年3.2%的预算赤字占比。

    这份预算报告中包括扩大针对工薪家庭的税收优惠和带薪休假等政策,推广学前教育、职业技能培训和免费社区教育以提高劳动力素质,加大对研发、制造业和互联网的投资以增强美国经济竞争力,在未来6年投入4780亿美元用于路桥等基础设施建设等内容。奥巴马政府计划取消自动减赤机制下的强制性开支削减,采用向富人阶层增税、改革企业税制和填补税收漏洞等方法增加政府税收。

    奥巴马政府当天公布的预算报告在国会批准的支出上限基础上增加740亿美元开支,其中380亿美元用于国防开支,其余用于非国防开支。

    美国总统奥巴马当天在新闻发布会上说,这份预算是帮助美国中产阶级共享经济发展成果的计划,也是帮助美国在当今全球经济中创造成功的宏伟蓝图。

    欧巴马将在国土安全部发表相关演说,这个机构目前是他与共和党预算之争的标的,这也显示欧巴马计画採取作战态势。

    共和党人可能将阻挡这项预算案,尤其是增加非军事支出的部分,以及其中堵住流行避税漏洞的措施。

    欧巴马计画砸下4780亿美元,改善美国老旧的基础建设,增幅达1/3。据估计美国企业在海外的未税收入达2兆美元,政府将对此徵收14%的一次性税金,以支应基建支出。

    白宫官员表示,对于企业未来的收入,「改革过的制度将堵住漏洞,让美国企业不能再把获利转移到避税天堂,多年或永远不缴税」。

    共和党可能会把这些措施描述为反商的增税行动。

    这项预算不只是财政计画,也是政治文件,必须获得国会批准才能够付诸实行。欧巴马的顾问承认,他的扩大预算案几无机会以原来面貌获国会通过。

      共和党则已表明,在税制改革和基础建设等方面都有妥协空间,但欧巴马预算案中许多计画前景不妙。