近日台湾地区领导人与”立委”选举是分开或合并又成话题。虽然台”中央选举委员会”公布的民意多支持合并选，似也释放讯息将于明年1月16日合并举办，但两个主要政党—国民党与民进党，似从原来尊重”中选会”决定之说法，又改了口！
国民党开始担心从1月选到5月新任台湾地区领导人就职，有长达四个月的”国有二君”期；民进党目前最有可能成为”大选”候选人蔡英文主席则表示希望”法制化”，一贯的表现她重视程序，不给答案的特性！而国、民两党对此态度出现的摇摆，意味着台湾地区领导人、”立委”合选与否，可能又陷入各方的政治算计！
犹记2011年积极推台湾地区领导人、”立委”合选的是国民党！其所持台面理由，主要是节省成本。原来两次选举时隔仅约三个多月（”立委”12月、台湾地区领导人隔年3月），但都是全台性大幅动员，仅是选务人力（全台约1万4000个投开票所），即耗费不赀，据说合并可省下新台币数亿元！台面下理由则是合并选，台湾地区领导人较不受制于”立委”先选上后，再抬轿的高姿态。但当时民进党多持反对意见，主要质疑的似就是今日国民党担忧的”国有二君”现象！曾几何时，两党有了角色互换的味道。
其实国、民两党因对未来选情评估之差异，而各自拨不同的政治算盘，乃属正常。但历史的教训似是：机关算尽太精明，也仍是人算不如天算！比如：目前”立委”选举的单一选区两票制度，是国、民两党于2005年所合力共推的，算计的是踩死各自板块内的小鸡，国民党的对象是亲民党及新党，民进党则是台联党。但民进党没想到在2008年第一次以单一选区两票选，居然在区域”立委”部分，只拿13席（全部79）！
国民党则没想到虽属”立法院”大多数，且确实压死了些小党，但2014就冒出了太阳花，在”九合一”中压垮国民党！
尤其，台湾选民具学习能力，2008年第一次单一选区两票实施，选民没经验，不会配票，也无政党票概念，因此没有一个小党得票过5％门槛，得以分不分区席次！但2012年”立委”、台湾地区领导人合并选，选民有三票在手（区域”立委”、政党、台湾地区领导人）可以比较没有心理忠诚负担的，配票给区域”立委”选不上的小党，再加上当时李登辉的选前召唤，某种程度造就台联党在没有区域”立委”参选下，光靠政党票得了9％，拿了三席不分区席次，可在”立法院”组党团，成为党团协商的一方之霸！民进党这次如支持合选，可能不能小觑一些小党或”太阳花学运”后成立的团体，抢攻政党票的力道！
总之，政治算计，再百密也有一疏！台湾地区领导人与”立委”合选与否？是应法制化！但是”合”或”分”呢？民众似不习惯制度带有弹性，”法制化”就代表一统之规定。揆诸历史轨迹，过去多年来台湾一向是分选，只有2012年合选。目前合选虽似受到较多民意支持，但2012与2016情况确实有落差，因后者台湾地区领导人笃定会换人，而新当选的人士与现任的二君问题，加上政党也可能轮替，确实会造成太多扞格，非台湾之福！我们是否可制定弹性之法，如：台湾地区领导人连任时，与”立委”合并选；非连任，则分开选？
【廖达琪／台湾”中山大学”政治学研究所教授】
来源：台湾《联合报》
