政协委员缺席辞职应成制度标配

又逢全国和地市级的人大政协”两会”召开,有媒体曝出香港电影明星曾志伟致歉常年缺席的江门市政协会议并提交了辞去政协委员的辞呈。
应该说,曾志伟在履行不了江门市政协委员职责的情况下,主动提交辞呈,堪足称道。但是,每年全国无论是国家级的还是地区级的,不参加政协会议却依然当政协委员(尤其是一些有知名度的演艺界的人士)的依旧大有人在。从刘翔到张艺谋、巩俐,从莫言到韩红都出现过以公务繁忙而缺席政协会的现象。这既不符合相关规定,也有违公序良俗。而且更会形成恶劣的示范效应。如果动辄以刘翔为国家大赛训练这类接口而缺席严肃的政协会议,也会破坏政协会议规则的严肃性。
其实,从曾志伟辞职江门政协委员,尽管是率先垂范开了一个好头。但更应该成为全国政协制度性的标配。道理很简单,当政协委员,不是组织上授予的的荣誉头衔,更不是一个授爵性质的”红顶子”,而是人民赋予的神圣职责。就如同西方国家专职的议员一样,在其位就要谋其政。委员们连会都不来开,还能指望什么好的建议提案呢?全国各地一到”两会”期间政协委员或人大代表缺席就很普遍。例如,北京市人大做过统计,每年人大会议各种原因缺勤的比例平均达20%,有少数代表缺勤达80%,五年里顶多来开一次会。像某些名人为了某种政治点缀而被强拉进秀场实在是有些大可不必了。而这方面,2008年广东省第九届政协常委会就调整个别长期不开会的政协委员。就此当时的《人民日报》都发表评论,认为名人当政协委员不能成摆设,并对这种工作创新表示赞赏。”
还有,政协会议不仅要对一些名人政治秀的委员说”不”,同时对于参政但不履职的委员、明显不合格的委员也同样要建立退出机制。对于那种不参加调研、不按照规定结合本地情况递交提案的委员,同样也应该被劝退。例如,今年广东东莞政协会议会场不时陷入无人发言的尴尬冷场。当问及今年有什么提案时,有政协委员称:”没有啊,感谢共产党,感谢新中国。”更有甚者,有些政协委员为凑数不惜滥竽充数。今年山东省政协十一届三次会议通报,自去年会议以来,共有40件提案涉嫌抄袭。让这种严肃的制度情何以堪?作为这一政治制度的具体承担者,政协委员如果不懂议政,不仅是对自身政治职责和使命的辜负,事实上也削弱了政治协商的制度威信。这方面,一些省份的做法就很值得借鉴。例如早在2009年,河北省秦皇岛市海港区两名政协委员以劝退方式下课;还有,2013年,武汉青山区有4名区政协委员因经常开会缺席、不参加调研活动、不按规定提交提案等不履职行为,而被劝退。这些都有利于解决代表委员成为”政治花瓶”的痼疾。
众所周知,政协委员不仅仅是一种荣誉和待遇,更是一种责任和担当。让制度约束成为政协委员的一种标配,对不作为的委员动真格。唯有此,政协委员才会倍加珍惜这顶荣誉,积极广开言路,推进政协履行职能的制度化和规范化,不断把社会主义民主政治建设推向前进。(陈岚桦)