数据造假背后推手是谁?

今日网曝国家统计局查实,湖南衡山县在统计和”三经普2013年工业总产值上报数合计44亿元,而检查数合计只有5.8亿元,差错额高达38.2亿元。”为此予以鞑伐。

“造假”,这个千古症结死而不僵,历史上有李斯”矫诏”、赵高”指鹿为马”、解放初期”亩产万斤粮”以及马云和国家工商总局”真假商品”互掐口水仗。和摆在各级领导人案头面前的真假难辨的数据,究竟如何数十载难以破解,其危害将对国家制定政策造成影响。

哈里森是《中国褐皮书》的出版社的共同创办人。是一个私人的季度性客观调查者,认为有必要使用自己完全独立调查的数据,对政府发布数据,要么支持要么质疑官方结果;得出结论是中国的经济数据统计速度惊人,各省增长预测高度一致,中国发布的经济数字是根据剧情编写的。使用创造性数学存在虚报数字问题。

“由于面对的是不完整的数据,白宫所做出决策只是基于对中国政策灵活性的有限的理解——我们知道美国决策者并没有更准确的数据。全世界所有国家所做的决定都是基于对中国所发生的情况的看法,而不是那里所发生事情的事实。”哈里森早几年如是说。
第三次全国经济普查历时两年多,从前年1月1日起进入登记和数据采集阶段,涉及超过7000万调查对象。同时正式启动”一套表联网直报制度”,全国70万家企业通过互联网直接报送统计数据。实施一段时间此举虽然从路径上杜绝了下级统计部门篡改数据的可能,但是这一制度在数据直报之前,仍留下了人为操作的空间。通行的造假手段就是”双轨制”,即地方政府要求企业上报数据时,必须要与统计局的数据保持”衔接”,不能出现大的偏差。其造假的核心是,由当地统计局或经信局根据本地区本县和相邻市县比较后提前制定数据,然后交由企业填报。”企业一套表”制度并未能在源头上扼制住数据造假的猖獗状况。造假方式:先审核后上报由统计部门帮助测算,由相关主管部门负责与企业落实,让企业按照测算结果上报。在新增的服务业企业一套表的联网直报中,由于当地事关”七项考评体系”(经济发展、资源节约和环保、固定资产投资等),涉及地方班子和官员组织年度考核与官员升迁关键问题,受其领导的地方统计部门不得已听命造假,另外,还有在基数数据上的造假。”例如某个单位去年上报的产值是10亿元,今年上报时,这个数据可能就小于10亿元,今年的增幅就有了。在实施”一套表联网直报”制度后,数据都是企业通过自己的IP上报的,这期间发生的造假被政府美化后还被”合法化”了。
原因是地方统计工作独立性不强,极大地受到了行政干涉,最终演变为地方政府官员的一张满分”政绩单 这种”数值出干部”数字标准,助长了统计造假愈演愈烈。已经失去统计客观真实性意义。某些数据在地方政府揉搓下已经面目全非具有”行政化”色彩了,现在的干预、授意触角因为和官员自身利益相关,直接窜到了源头左右平衡形成”下骗上”的格局。杜绝数据造假的根本在于改革干部的考核方式,改革目标要忽略GDP在干部考核中的参考值。这个造假根源推手就是各级地方政府的有关官员,其源动力就是官员的每年的考核制度。

统计造假是一种严重腐败,这些恣意妄为的统计造假行为,搞坏了党风政风。给诚信政府留下污点,失去一方政府公信力,必须下大力气依法惩治,由于统计数据的失真,真实反映经济情况的亦减弱,对决策部门研判整体经济形势造成一定程度的干扰。建议有社会独立第三方进行统计、建议数据统计与官员考核升迁割裂开来,造假一票否决。这才能从根本上杜绝数据造假之弊。(吴霜期)。