习近平突访边境解读

习近平终于去了东北,对此,相信东北的地方大员们也都暗自松了一口气,经济寒冬中或许中央的扶持政策也将在不久后到来。
 
北京时间7月16日,习近平前往临近朝鲜的吉林省延边朝鲜族自治州首府延吉市视察,他视察了一个村庄并观看村民的舞蹈表演,还视察了延吉体育场。网上短片显示,习视察时,贴身保镖戒备时神情紧张,现场不时有民众用手机拍照。延边自治州人口200多万,是中国最大的朝鲜族聚居地。北戴河会议召开在即,为何习近平会选择在这个敏感时期前往与朝鲜一江之隔的延边视察,其中意味值得品察。
 
东北经济寒冬 中央春风可至
 
此番赴吉,是十八大后习近平第二次考察东北三省。2014年8月,习近平曾前往沈阳市铁西区。陆媒报道当时习近平曾表示“我一直关注着东北老工业基地。1986年我来过铁西区。作为‘共和国长子’,这里有过辉煌,也有过低迷,现在又扛起国家重担、焕发青春,我很欣慰。要好好总结经验,推动东北老工业基地进一步发展”。
 
只可惜天不遂人,同样在2014年,东北三省的经济出现“断崖式”下滑,曾经风光一时的“共和国长子”迅速衰老。2014年,黑龙江、吉林、辽宁三省的经济增速分别是5.6%、6.5%、5.8%,在31省份中GDP增速排行后五位。三个省6%的增速比全国增速低1.4个百分点。更让人忧心的是,它们10月工业产出年同比增长仅为0.5%,远远低于全国平均值7.7%,经济增速滑出合理区间。以至于2015年年初,总理李克强不得不急率11名内阁部长亲赴东北“督战”。两会后李克强第一次离京考察,就让如此多的部长汇聚一堂,可见东三省问题之严重和复杂。
 
 
习近平现身中朝边境朝鲜族聚集区
 
多维新闻此前就曾揭露,习近平在地方任职之时,对于扶贫工作就有一个清醒的认知,深谙“一把手”的力量。2002年习近平担任浙江省委书记之后,曾在一次下乡扶贫前对自己的随从人员说了这样一番话,大意即他(习近平本人)下乡扶贫并不用像一些官员那样特意带着米面粮油之物,看望老乡,因为他知道,作为省委书记,他去了哪里,投资就会跟着去哪里。而这才是一把手需做之事,也是困难地区亟需之事,绝非几斤米面粮油所能相比。
 
以此事切入,足可看出习近平在宏观治国方略上的过人之处。在“东北有难”之际,习近平亲赴东北视察,或许在公开的新闻报道中并不能见到他是如何对于东北复兴进行批示的。但是在今天中国区域经济发展多有赖政策的环境下,相信中央层面的政策扶持也将会随之到来。
 
现身中朝边境 两国关系敏感
 
与之前不同的是,在外媒关注习近平此次吉林之行中,聚焦的点自然是他前往了与朝鲜一江之隔的延边州。延边,原是清朝的发祥地和龙兴之地。该地的西南部为长白山(朝鲜半岛称之为白头山),与朝鲜咸镜北道接壤。这也是习近平成为中共总书记后最接近朝鲜的一次考察。
 
中朝两国自朝鲜战争后自为“血盟”,两国关系唇齿相依,高层互动也一直频繁。就以2000年以后为例,2000年和2001年,金正日连续两年访华,2001年同年,时任中共总书记的江泽民访朝;2004年,在中共第四代领导人胡锦涛上任后不久,金正日再次两度访华“拜码头”;2005年胡锦涛也进行了自己的朝鲜之行;2011年,金正日又再次两度访华;甚至在同年12月金正日去世后,胡锦涛亲赴朝鲜驻中国大使馆吊唁。
 
但是在2011年之后,习近平和金正恩分别接掌中朝两国政权之后,两国的邦交却出现了60年来少有的“冷淡”局面。仅仅是2013年李源潮出席朝鲜战争停战60周年纪念活动,前往“拜访”了金正恩,以及2014年2月,习近平主席在出席索契冬奥会开幕式期间,会见朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南。两个最高领导人一直未曾进行直接对话。
 
另一方面,朝鲜曾于2012年4月和12月两度以“银河3号”火箭把“光明星3号”卫星发射到太空。联合国安理会在当月16日曾一致对朝鲜发射卫星行为表示强烈谴责;至2013年初,又通过谴责朝鲜发射卫星、制裁个别朝鲜人士和团体的第2087号决议,中国罕见的投票赞成这份决议案。4月16日,《环球时报》发表社评警告朝鲜,如果他们对中国採取‘绑架’的计谋,就一定会付出代价。同年12月,朝鲜进行核试验,遭到中国反对,中国外长杨洁篪更向朝鲜驻华大使池在龙当面交涉。中国赞成联合国安理会第2094号决议,谴责朝鲜进行核试、向朝鲜实施有关于外交人员活动、资金流转和奢侈品入口的制裁。这些举措都令朝鲜当局动怒。在李源潮访朝期间,中国官媒一度刊文提到中朝关系不再是血盟,而是正常国家之间的关系。对此海外舆论普遍认为,中朝关系转趋冷淡的迹象明显。
 
此番习近平突访中朝边境,会否是中朝关系升温的信号?又能否对朝鲜方面正在力推的经济特区有所影响?还是仅仅是一个例行动作,中朝关系继续沿着不好不坏的轨道运行?有待观察。
 
维吾尔族、蒙古族之后是朝鲜族
 
在官方对这次习近平突访延边的报道中,提及“按照朝鲜族习俗,习近平脱鞋走进屋里,察看主人的生活起居情况。随后,盘腿而坐同乡亲们拉起家常。习近平说,这是他第一次到朝鲜族聚居区考察调研。”可以说,习近平这次考察的一个重要对象是人口有200万,中国第14大民族的朝鲜族。
 
延边州是中国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地区,人口215万,朝鲜族占36.4%。这里地处中俄朝三国交界。中国是一个有55个少数民族的国家,重视这些少数民族,体现中央“怀柔政策”,历来是中国统治者重视之事。
 
此前的2014年5月,习近平曾前往新疆维吾尔自治区进行考察;2015年1月,习近平又前往蒙古族占主要人口的内蒙自治区考察。这两次外出视察的目标自然是维吾尔族和蒙古族。最高领导人亲赴视察,并且都视察了当地军区,颇有“天子守边,体恤民情”之意。因此在此时习近平探望另一个人口众多的少数民族朝鲜族,也就是情理之中。(王雅 撰写)