美媒:军售重击美国 北京反制手段惊人

奥巴马政府17日宣布将向台湾出售价值18.3亿美元武器装备,遭到中国强硬回击。美国媒体担忧,中国可能会试图通过攻击美国供应商的民用商业利益来给这些供应商施压。

美国《华尔街日报》称,本次宣布的军售是奥巴马政府四年来首次授权的对台军售,这个消息很快引发北京方面的愤怒。中国认为这类军售属于干涉其内政。中国外交部发言人洪磊称,美国企业参与向台湾出售武器是严重损害中国主权和安全利益的行为。中国政府和企业将不会同任何此类企业开展合作和商业往来。

但中国政府能够影响美国防务供应商的措施有限。《纽约时报》称,任何对军火承包商的制裁可能都很有限,因为美国武器制造商已早在25年多前就被禁止向中国大陆出售武器。

一些分析人士表示,中国可能会试图通过攻击美国供应商的民用商业利益来给这些供应商施压,不过这可能引发美国对中国企业的报复。在中国经济放缓加速的情况下,中方可能难以承受这样的报复。

参与最新对台军售的主要承包商雷神(Raytheon Co., RTN)和洛克希德-马丁公司(Lockheed Martin Co., LMT)均在中国有商业利益。洛克希德最新收购的西科斯基飞机公司(Sikorsky Aircraft Corp.)在中国销售民用直升机,而雷神则在中国销售民用空中交通管制系统和提供咨询服务。

这次中国可能采取什么措施尚不清楚。根据世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)的规定,其成员可引用“基本安全利益”作为实施贸易限制的理由。根据一位美国海军官员2010年撰写的关于中国制裁威胁的报告,中国政府可以凭藉这一规定,在不经过WTO争端解决程序的前提下迅速停止从美国公司的进口。

一些北京学者也认为,中国也可能实行非贸易措施来惩罚美国公司,比如限制他们参与双边投资的能力,拒绝其公司高管入境或不鼓励中国公司与其合作等。鉴于中国并不是WTO政府采购协议的签约国,因此相关机构还可以阻止美国承包商参与政府招标。

另一种选择是停止从美国公司购买民用飞机,此举将损害波音(Boeing)等公司。但是,这样的举动也将损害中国航空业利益,因中国航空业目前仍高度依赖于引进技术。帮助设计中国首架喷气式客机ARJ21支线飞机的已退休航天工程师周济生(音)表示,美国制造商为中国制造的民用飞机供应关键零部件,包括电子系统和发动机,中国不太可能惩罚这些供应商。

然而,一些分析师表示,无论所提出的威胁是否导致制裁目标遭受经济损失,中国的利益仍然可以满足。

诺丁汉汉大学(Nottingham University)中国政策研究所教授曾锐生(Steve Tsang)表示,从中国角度来看,这样的警告已对美国产生威慑作用,将阻碍他们向台湾出售大件武器,如先进战斗机和现代潜艇。中国知道无法完全阻止美国向台湾出售武器,中国想要做的是限制那些销售并使它们保持在最低水平。