6月20日，美国总统特朗普和国会议员召开会议，讨论移民问题。当日，特朗普发布行政令称，寻求庇护的移民家庭应该在“适当以及符合法律和现有资源的情况下”一起被拘留。这被认为是结束了在美国南部与墨西哥交界处将非法入境的儿童与父母分开的政策，也视为是他执政17个月来最重大的政策逆转。不过，特朗普政府不会放弃对非法移民“零容忍”的政策。
欢迎来到美国”——图为《时代》周刊最新一期封面，小女孩来自洪都拉斯，与其母在美墨边境遭拦截。
今年4月6日，美国司法部长塞申斯表示将采取”零容忍”（zero tolerance）政策，起诉所有非法进入美国的外国籍成年人。5月7日，司法部正式公布这项政策并实施。因为儿童不能被关进联邦监狱， 因此必须与监护人分开，这就出现了一幕幕骨肉分离的惨景。过去六个星期以来，美国政府把2300多名孩子从他们的父母身边带走，送往看管设施，同时以非法入境的罪名起诉他们的父母。
事实上，特朗普对非法移民”零容忍”的政策一直受到广泛争议和一些批评，而让”零容忍”的政策成为在美国引巨大争议的，则是孩子们被从母亲身边带走，哭啼的问他们什么时候能见到父母的电视画面。迫于舆论的压力，美国边境巡逻局允许媒体记者短时间参观位于南部边境McALLEN市关押被捕家庭的设施，媒体曝光出来的画面令人震撼。
20个孩子住在一个用金属栅栏圈起来被称作“单元”的区域里，孩子们睡在地铺上，用锡纸来代替毯子覆盖在身上保暖。这是khou视频记录下来的画面。美联社的报道说，这个安置点里收容了包括有父母和孩子的家庭、无人陪伴的未成年人和成年人，总共有1100人，都是非法入境者。
“商业内幕”的报道说，这些父母和孩子就被分别关押在德州McALLEN市的一个旧仓库的地方，四周的铁栅栏让人看上去就像被关在“笼子”里一样，有些幼小的孩子整天哭着找自己的父母。美国政府公布的视频显示，被带离的非法移民的子女被集中在室内被在铁丝网分隔的隔间中，有的坐在水泥地上，有的躺在地上的海绵垫上睡觉。
非法移民子女的境遇，引起美国社会的广泛同情，甚至包括特朗普的太太、女儿及共和党人士，都觉得应该改变这种不人道的政策，更遑论一直批评特朗普移民政策的民主党。特朗普的夫人梅拉尼娅在6月17日通过CNN发表的一份声明，声明说，她“痛恨看到孩子与家庭分离”。根据美国全国广播公司的报道，特朗普的女儿伊万卡曾经向特朗普展示了被迫与父母分离的移民儿童的惨状，劝父亲尽快处理移民问题。
美国前总统小布什的妻子劳拉?布什在6月17日发表的文章中写道，“我认为这是美国历史上最可耻的一件事”。“孩子们被分离后的情景让人想起了二战时期的集中营”，“我生活在美国边境州(德州)，我赞同加强保护边境的想法，但是，这项政策太残酷。我们不应让孩子成为政治博弈中的棋子”。发声批评的还有美国众议院议长Paul Ryan和教皇Pope Francis等，纽约州长库默表示将起诉特朗普政府。此外，美国各地举行的反对“”零容忍”的集会和游行也是此起彼伏。
应该说，来自各方面的压力让特朗普有了转变。美国全国广播公司在报道援引纽约共和党众议员克里斯.柯林斯的话说，特朗普在在闭门会议后中提到，伊万卡曾和他探讨过移民儿童的问题，用很多理由来劝说自己尽快解决这些问题，鼓励他“结束这一切”。特朗普表示，移民儿童的图像看起来很痛苦，他认识到这种现象应该“被结束”，他强调，把移民家庭分离“不是一件有吸引力的事，看起来很糟糕。”
因此我们看到，特朗普在白宫椭圆形办公室的坚毅桌上签署了这一行政令，彭斯副总统站在他的左边，国土安全部长尼尔森站在他的右边。显然，特朗普希望这一行政命令，能够平息一场围绕着家人分离的全面政治危机。不过，这一行政命令保留了美国政府在今年春季早些时候制定的“零容忍”移民政策，所有企图非法入境美国的成年人都会被起诉。
不过，这道行政令并不会平息所有人的批评。美国公民自由联盟(ACLU)发表声明说：“在最后一刻发布的行政令并没有解决对数千名孩子和他们的父母造成的伤害。特朗普的命令以一个危机取代了另一个危机：不管在什么情况下，监狱都不是孩子们呆的地方，即使是和他们的父母在一起。”也有分析指出，行政令并不能让受影响的2,300多名儿童立即和家人团聚。另外，法案规定负责审理非法移民案件的审判长必须加速司法审判过程‘，儿童待在拘留所的最大天数限制将被取消。
一些分析认为，囿于历史和政治等原因，虽然“零容忍”移民政策正在遭受强大的反对声浪，但分析认为特朗普政府不会放弃这个政策。在签署行政令时，特朗普保留了保留了政府在春季早些时候制定的“零容忍”移民政策，即所有企图非法入境美国的成年人都会被起诉。国土安全部长尼尔森表示，政府不需要为“骨肉分离”道歉，政府只是在严格地执行法律，并没有有意去制造骨肉分离的事实。尼尔森这番话受到强烈批评，甚至她和幕僚在一墨西哥餐馆用餐时被驱赶。
面对多方对其“零容忍”的指责，特朗普不为所动，他坚称问题出在美国的移民法以及不肯改变该法的民主党身上。根据华盛顿邮报的报道，克林顿政府在1997年签署了一项“同意法令”（Flores consent decree），根据这项法令以及美国第九巡回法庭在2016年做出的判例，未成年人被逮捕后应该在短期内被释放，如果他的监护人被起诉则应将未成年人安置在一处“最不受限制的”临时居所。由此可以看出，尼尔森称严格执法是有法可依的。
但为什么现在才会出现这种大规模骨肉分离的状况？美国媒体认为，问题出现在特朗普政府和此前的政府对待成年人的态度。美国《标准周刊杂志》称，在特朗普“零容忍”政策之前，那些带孩子越境的非法移民通常不会被起诉，而是被安置在家庭拘留中心（或释放），但根据“零容忍”政策，所有带孩子偷渡的人都将被起诉，这就意味着成年人会被拘留，但根据“同意法令”，孩子需要被释放。美国官员的意思是，希望可以用刑诉和监禁威胁警告成年人，以制止非法移民。
路透社6月16日至19日做的民调显示，28％美国民众支持特朗普的移民政策，57%反对，还有15％表示不了解。在华裔社区，“零容忍”移民政策一直是讨论的热点话题之一。一些华人认为，相比于对中国留学生的态度，美国政府对非法移民应该是宽松了。中国留学生是给美国带钱来了，但毕业后却很难留下；非法移民进入美国为政府和社会带来了很多负担，但是一句人权谁都不能碰。
也有网友这样写道，”对于美国国土安全部在这件事的处理上，人权不仅没受任何侵害，反而受到了保护。这些非法入境的父母，携带年幼的孩子冒着死亡的危险偷渡闯关，显然没有把孩子的生死放在第一位，而是把进入美国的利益放在第一位。这样的父母可以说是犯了虐待幼童罪。把她们和孩子分开是保护儿童，完全合法、人道。反之，把孩子继续让她们无条件抚养才是不人道的、违法的。“（美洲华联社 孙卫赤）
