英国大选后遗症:苏格兰独立公投与三叉戟核威慑

英国大选后,苏格兰民族党领袖,苏格兰首席部长斯特金证实她要正式要求授权给苏格兰议会举行苏格兰独立的公投。

英国大选保守党获胜,似乎解决了脱欧前景明朗化问题,但也为苏格兰独立努力注入新动力,重新复活了2014年苏格兰独立公投前出现的防务难题,即英国核威慑何去何从的问题。

英国国会议员麦克尼尔(Angus MacNeil)认为,如果英国首相对苏格兰民族党举行独立公投的计划置之不理,就应该制造一个在整个苏格兰举行中期选举的局面,为独立争取民意。

这位苏格兰民族党内的资深成员说,如果英国首相不允许苏格兰举行第二次独立公投的话,苏格兰民族党48名议员只要辞去在议会中的席位,就会引发一场宪法危机。

麦克尼尔认为,在苏格兰举行一场中期选举就可能变成取得独立授权的选举。那样一来,英国议会下院就在保守党刚刚取得大选胜利后陷入混乱。

麦克尼尔说,如果英国首相约翰逊不理睬他们要求举行独立公投的第一个计划,即在今后5年不举行公投,那么他就支持上述的第二个计划。

苏格兰独立新动力

周五(12月13日)约翰逊首相在大选后同苏格兰首席部长,苏格兰民族党领袖妮古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)通话时表示反对举行第二次独立公投。他说“应该尊重”5年前苏格兰公投选举的结果。

英国国会议员麦克尼尔
Image caption英国国会议员麦克尼尔认为,如果英国首相对苏格兰民族党举行独立公投的计划置之不理,就可以通过在苏格兰制造中期选举的局面,为独立争取民意

在刚刚举行的英国大选中,苏格兰保守党议员一半落选,而在苏格兰民族党新增13个议席。苏格兰民族党赢得苏格兰45%的选票,而约翰逊的保守党得到43.6%。

不过,支持苏格兰留在英国的游说组织负责人纳什(Pamela Nash)说,尽管大选中苏格兰民族党席位增多,但是大部分苏格兰人(54%)都没有支持主张独立的政党。

选后,斯特金证实她要正式要求授权给举行公投。苏格兰民族党领袖斯特金说,由于大选结果,约翰逊首相不能再对苏格兰人说,他们可以投票选苏格兰民族党,但可以对他们的要求置之不理。

不过麦克尼尔一直要求斯特金在英国政府拒绝举行苏格兰独立公投的情况下考虑其他选项。

1998苏格兰法令

1998年英国议会通过的苏格兰法令规定了苏格兰自治和重建地方议会事宜,具体规定了哪些权力属于英国政府,哪些权力被下放到了苏格兰议会。

根据苏格兰法令第30条规定,英国女王可以改变法令的有关规定,允许举行苏格兰独立公投。简而言之,第30条规定及允许苏格兰议会再次举行公投。

如果苏格兰要举行如2014年那样的独立公投,苏格兰首席部长斯特金需要得到根据苏格兰法令第30条发出的授权令。

4艘前卫级核潜艇
Image caption英国有4艘可疑携带核弹的前卫级核潜艇

麦克尼尔说,约翰逊首相需要接受我们的民意大于他的民意的现实,他最好允许举行一次公平和公开的公投,“如果他对苏格兰表现得像独裁者,他会更难以服人。”

英国议会苏格兰民族党领袖布莱克福德(Ian Blackford)说,这关系民主制度。苏格兰已通过投票表明,不会让约翰逊把他们强行带离欧盟。

“三叉戟”核威慑

2014年苏格兰85%的选民参加了苏格兰独立公投,44.7%的人支持苏格兰从英国独立,55.3 %的人反对。在那次投票前夕,英国政府已考虑过苏格兰独立后从苏格兰撤出部署在那里的”三叉戟”核威慑系统的可能性。

按照苏格兰法令,苏格兰政府没有防务权力,苏格兰基地以及海上的防务开支均由伦敦负责。因此苏格兰独立问题也涉及到英国“三叉戟”核威慑系统。

在苏格兰法斯兰的皇家海军基地是4艘前卫级核潜艇的母港。前卫级核潜艇每艘装备有16枚三叉戟2多弹头型洲际弹道导弹,加上核弹头就构成英国具有第二次打击能力的核威慑。自1998年英国能携带核弹的战略轰炸机退役后,海基潜射弹道导弹成为英国唯一的核威慑形式。

苏格兰民族党一直反对在苏格兰大城市附近部署核武器,他们希望在独立后把英国的核武器从苏格兰撤走。不过《卫报》分析文章认为,即使苏格兰获得独立,也会面临来自北约和美国的压力,要苏格兰允许“三叉戟”核威慑系统继续被部署。

今年八月,英国智库皇家联合三军研究所(RUSI)的查默斯教授(Malcolm Chalmers)在报告中说,如果皇家海军在苏格兰独立后被迫撤出法斯兰基地,在英格兰南部重新部署,费用会高达30亿英镑,而且会遭到基地附近居民反对。(文章来源:BBC)