印度准备好与西方联手反制中国了吗?

周三,在离中印边境争议地区不远的克什米尔的印度士兵。 TAUSEEF MUSTAFA/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

多年来,美国及其盟国一直试图说服印度成为其更紧密的军事和经济伙伴,以与中国的野心对抗,并形容这是世界最大民主国家制衡最大专制国家的一个机遇。

本周,这种对抗的想法越来越真切起来。印度和中国士兵在两国边界上发生了45年来最严重的暴力冲突,造成20名印度士兵死亡以及数量不明的中方伤亡。

总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)一直在公开表示,印度有望在该地区和整个世界发挥更大作用。但分析人士称,与中国新的紧张关系将成为最严峻的考验,证明印度是否已经准备好——或是否真正愿意——与一个决心扩大自身利益和领土的崛起大国竞争。

随着中国在新冠病毒疫情上面临新的审视和批评,印度官员最近似乎变得大胆起来,他们采取了一些措施,让西方外交官感到,他们使印度靠拢西方的目标将要开始实现。一些人认为,与中国的摩擦将进一步推动印度朝着这个方向发展。

本月,印度与澳大利亚签署了一项重要的国防协议,允许两国使用对方的军事基地。预计印度还将邀请澳大利亚参加它与日本和美国进行的海军演习,以加强所谓的四方机制——澳大利亚、日本、美国和印度——对抗中国预计将在该地区部署的海上力量。

印度在跨国组织中争取更大影响力的行动也在迅速推进。周三,它在未遭反对的情况下当选为联合国安理会非常任理事国。今年5月,它还赢得了世界卫生组织执行委员会主席的席位,并在会议上迅速支持调查新冠病毒起源的呼吁——中国一直在努力阻止这样的调查。

但是在军事和经济实力方面,印度仍然远远落后于中国。这可能会使印度领导人对喜马拉雅争议边境——也就是本周爆发了流血冲突的地区——武装冲突升级的前景感到不安。

“印度将必须在军事、经济和政治这三个方面都进行部署,”极具影响力的德里智库观察者研究基金会(Observer Research Foundation)主席萨米尔·萨兰(Samir Saran)说。“中国是一个大国和强国,要持续应对他们的侵犯,就必须涵盖所有这些方面。”

“对自由主义和民主以及开放国际体系的捍卫,将在印中两国关系中展开,”他说。

周三,在边界附近的印度军队车辆。
周三,在边界附近的印度军队车辆。 AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

中国和印度的将军们继续在边界会谈,讨论如何缓和紧张局势。印度官员周五承认,在前一天晚上,中国释放了在战斗中被俘的10名印度士兵。(后来,中国外交部发言人称他不知道任何人被俘,但并未否认印度的通告。)

但是部队集结仍在继续,该地区的村民以及卫星图像均指出双方仍在派遣援军。周五,在莫迪就边界危机举行闭门会议后,政府新闻机构发表声明说,“没有任何人进入我们的领土,”也没有任何哨所被占领。

尽管印度否认了这一点,但独立军事分析人士估计,在过去两个月中,中国军队已控制了大约23平方英里的印度领土

政府的声明还说,印度武装部队“已获授权,可以自行采取一切必要措施”。但是印度目前的军事选择可能有限。

尽管拥有目前世界上最大的军队之一,印度尚未实现军队的现代化并保持竞争力。今年,印度宣布的军事预算接近740亿美元,而北京为1780亿美元。印度的预算中大部分将用于支付养老金。

在经济方面,印度变得更加愿意利用其庞大的市场作为向中国施压的杠杆。今年4月,它通过了一项立法,要求任何来自中国实体的投资都必须通过政府批准,这对中国来说是一个挫折,因为其公司正在海外寻求增长。路透社周四报道,印度计划提高对中国商品的关税

外交官预计印度将阻止中国电信巨头华为进入其市场以建设5G无线网络。美国指责华为协助中国政府进行网络间谍活动,并敦促其盟国阻止该公司的5G发展。

尽管印度的潜在购买力可以作为惩罚中国的方法之一,但它的消费和贷款能力远远不及中国,后者在利用这种能力增强自己的全球影响力。

尽管如此,印度官员还是接受了用民主来制衡中国的想法,而冠状病毒提供了一个推进这种叙事的机会,因为各国都对北京处理疫情的方式感到愤怒。

印度政府周三公布的照片显示莫迪总理在悼念边境冲突中丧生的印度士兵。
印度政府周三公布的照片显示莫迪总理在悼念边境冲突中丧生的印度士兵。 INDIA GOVERNMENT PRESS INFORMATION BUREAU, VIA ASSOCIATED PRESS

大流行开始后,印度官员发起了攻势,批评中国的专制制度以及随着冠状病毒蔓延至武汉以外地区,其政府的透明度缺失,人们普遍认为疫情始于武汉。

前不久退休但仍与政府关系密切的前印度外交秘书顾凯杰(Vijay Gokhale)本月发表长篇观点文章,抨击中国对疫情的处理。“该政权的弊端,”他写道,“将进一步引发关于中国模式作为民主制度替代方案的优越性的辩论。这会成为孕育新冷战的意识形态基础吗?”

疫情还让莫迪有机会利用印度庞大的制药业来加强外交关系。驻印外交官表示,在危机初期,他和他的外交部长“一直在打电话”,向各国提供药品援助。

一位西方外交官认为,冠状病毒危机使得印度更加渴望建立更牢固的外交关系,以帮助它与中国打交道,因此现在与印度的外交比以往任何时候都更顺利。

“私下里,每个人都更愿意讨论在后新冠时代如何对待中国,”这名保持匿名的外交官说。“因为我们都在试图弄清楚新的世界秩序是什么,讨论起中国影响世界秩序的方式也就更加容易了。”

“印度代表了一条道路,”该外交官还说,“而中国代表了另一条。”

眼下要紧的是,印度面临着边境局势的升级,在上周的暴力事件发生前,中国一直在那里扩充兵力。上周三,莫迪打破沉默,承诺将作出强硬回击。

“印度渴望和平,”他还说,“但如果受到挑衅,印度有能力做出适当的回应。”

周四,一名阵亡上校的灵柩运抵印度泰伦加纳邦的苏里亚佩特。
周四,一名阵亡上校的灵柩运抵印度泰伦加纳邦的苏里亚佩特。 MAHESH KUMAR A/ASSOCIATED PRESS

中国在边境的推进并非唯一的实力展示。自大流行开始以来,中国在许多不同战线上都表现得更加强硬:它撞沉了一艘越南货船,骚扰了马来西亚石油钻井平台的作业,并加强了对香港的控制,希望消灭那里的民主运动。

但由于多种原因,印度格外能感受到来自中国的掣肘。过去十年里,中国一直在努力拉拢印度的邻国,削弱了新德里在自家门口的影响力。

当印度和中国军队在喜马拉雅山发生冲突的同时,尼泊尔政府宣称对边境上一小片被印度视为领土的地区拥有主权。印度国防部长最近表示,尼泊尔的边境行动是应中国要求采取的。

在印度的主要对手巴基斯坦,中国正在建设大型基础设施项目,其中一些就位于印巴争端领土之上。每建成一个项目,中国都在增加印度坚持其领土主张的难度。

就在印度南部海岸,由于无法偿还北京的债务,斯里兰卡将一个港口的控制权交给了中国。一些印度官员担心中国会将该港口军事化,斯里兰卡对此予以否认。

“印度从在该地区拥有政治和军事力量的垄断地位,转变为应对中国日益占据主导的市场竞争,”布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究员康斯坦丁诺·哈维尔(Constantino Xavier)说。他预测,新一轮的边境暴力事件将促使印度加大反击力度。

一些人认为,中国在边境的力量集结是经过精心计划的,目的是遏制印度的野心。

“中国不太希望看到印度成功,”布鲁金斯学会的印度项目负责人坦维·马丹(Tanvi Madan)表示。“一个更弱的印度对其邻国的战略影响会减少,从而允许中国更多地介入;此外,印度也会减少在东非等地或地区性机构的参与,就不会给中国造成多少挑战。”

中国还对印度与西方建立更紧密关系的前景十分敏感。

周四,抗议者在新德里焚烧中国制造的产品。
周四,抗议者在新德里焚烧中国制造的产品。 ANUSHREE FADNAVIS/REUTERS

上周三,中共喉舌《环球时报》发表社论称,美国让莫迪政府有了一种不切实际的自信,但他们最终会抛弃印度。

“美国能够向中印关系方向投入的资源是很有限的,”该社论中写道。“美国能够做的只是伸过来一个杠杆,寻找一个支点撬动印度同中国交恶,让印度为华盛顿的利益卖命。”

尽管莫迪与特朗普进行了热情会晤,两国关系有时并不稳定。但考虑到中国在领土争端问题上愈发强硬的立场,一些印度官员担心,除了向西,印度可能别无选择。

印度前外交秘书顾凯杰在上周二的观点文章中表示,各国不能再无视北京的越轨行为,必须在美中之间做出选择。

“也许在后新冠时代,”他写道,“同时享受这两个世界的好处已经不再可能。”

(文章来源:纽约时报 作者Maria Abi-Habib是时报南亚记者,常驻德里。自2017年加入时报前,她曾为《华尔街日报》在中东各地发回报道。翻译:纽约时报中文网)