美国司法部对谷歌提起具有里程碑意义的反垄断诉讼

【美洲华联社洛杉矶10月20日报道】美国司法部(Justice Department)周二起诉谷歌违反反垄断法,指控谷歌滥用其在线搜索和广告领域的主导地位,扼杀竞争,损害消费者。

美联社的报道称,这起诉讼标志着美国政府自20多年前针对微软的开创性诉讼以来,为保护竞争做出的最重大努力。考虑到美国司法部和联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)正在对苹果、亚马逊和Facebook等主要科技公司展开调查,这可能是政府采取其他反垄断行动之前的一个开场白。

美国副司法部长Jeff Rosen对记者说:“谷歌是互联网的门户,也是搜索广告巨头。”。“它通过对竞争有害的排他性做法来维持其垄断地位。”他表示,科技行业的反垄断案件必须迅速行动。否则,“我们可能会失去下一波创新。”

立法者和消费者权益倡导者长期以来一直指责谷歌滥用其在在线搜索和广告领域的主导地位,以抑制竞争,提高利润。谷歌的母公司Alphabet Inc.市值刚刚超过1万亿美元。批评人士认为,欧洲监管机构近年来对谷歌实施的数十亿美元罚款和强制改变措施不够严厉,谷歌需要进行结构性改革,以改变其行为。

美国司法部官员说,司法部目前没有寻求谷歌结构的具体改变或其他补救措施,但不排除寻求额外的救济。

谷歌立即通过推特做出回应:“今天司法部的诉讼存在严重缺陷。人们使用谷歌是因为他们选择了,而不是因为迫不得已或找不到替代品。”

据美联社报道,该案在华盛顿特区联邦法院提起诉讼,指控谷歌使用从广告商那里收集的数十亿美元资金支付给手机制造商,以确保谷歌是浏览器上默认的搜索引擎。有共和党检察长的11个州,加入了联邦政府的诉讼。

但其他几个州对此表示反对。纽约、科罗拉多、爱荷华、内布拉斯加州、北卡罗来纳州、田纳西州和犹他州的总检察长星期一发表声明说,他们尚未结束对谷歌的调查,如果他们决定提起诉讼,将希望与美国司法部的诉讼案合并。“这是一个两党的声明,”纽约州总检察长办公室发言人Fabien Levy说。“基本上,有些事情还需要充实。”

纽约州总检察长办公室发言人Fabien Levy说,“这是一个两党的声明。基本上,有些事情还需要充实。”

总统特朗普的政府早就把谷歌放在了自己的视线之内。特朗普的一位高级经济顾问两年前表示,白宫正在考虑谷歌搜索是否应该受到政府监管。特朗普经常批评谷歌,重复保守派毫无根据的说法,即搜索巨头对保守派有偏见,压制他们的观点,干扰美国选举,更喜欢与中国军方合作,而不是五角大楼。

Jeff Rosen告诉记者,对反保守主义偏见的指控与竞争问题“完全是一套独立的担忧”。

谷歌控制着全球90%的网络搜索。该公司一直在为政府的行动做好准备,预计将强烈反对任何强迫其将服务分拆成独立业务的企图。

这家总部位于加州山景城的公司长期否认不公平竞争的说法。谷歌辩称,虽然其业务规模庞大,但对消费者来说是有用的和有益的。它坚持认为,它的服务面临着充分的竞争,并推出了帮助人们管理生活的创新。

谷歌的大部分服务都是免费提供的,以换取有助于其销售广告的个人信息。谷歌坚称,它没有任何特殊权力强迫人们使用其免费服务或阻止他们去其他地方。

最近,一份来自众议院司法小组委员会的报告在对大科技的市场支配地位进行了长达一年的调查后得出结论,谷歌在搜索市场拥有垄断地位。但该公司表示,该公司通过收购确立了自己在几个市场的地位,抢购了其他企业开发的成功技术,估计在20年内收购了260家公司。

领导这项调查的民主党国会议员称周二的行动“早该采取了”,但他说,司法部必须将目光投向谷歌的搜索业务之外。

罗德岛州众议员David Cicilline在一个声明中表示,“至关重要的是,司法部的诉讼集中在谷歌对搜索和搜索广告的垄断,同时也针对谷歌利用反竞争的商业做法,将这种垄断运用到其他领域,如地图、浏览器、视频和语音助理。”

哥伦比亚大学法学教授TimWu表示,美国司法部“提出了他们有史以来最强的诉讼。”他称这是政府1998年对微软的诉讼的翻版。他通过电子邮件说,出于这个原因,司法部有相当大的机会获胜。

然而,其他的支持者说,司法部的时间安排距离选举日只有两周,带有政治色彩。竞争政策倡导者Alex Harman表示,政府“对两党州检察长的狭隘关注和疏远,是政治驱动下的不严肃做法的证据,很可能只会给谷歌带来精心设计的一记耳光。”

有关控制谷歌的论调愈演愈烈,因为该公司已远远超出了1998年作为一个以“不要作恶”为座右铭的搜索引擎的根基。从那时起,谷歌已经成长为一个多元化的巨人,其网络触角通过搜索等服务从数十亿人那里获取个人数据,视频和地图到智能手机软件。这些数据有助于为广告机器提供信息,使谷歌成为一个庞然大物。

该公司拥有全球最大的Android智能手机操作系统Chrome浏览器、YouTube顶级视频网站和最受欢迎的数字地图系统Chrome浏览器。一些批评人士将YouTube和Android列为谷歌应该考虑剥离的业务之一。

距离选举日只有两周时间,特朗普司法部正在就一个罕见的两党协议问题对谷歌采取大胆的法律行动。近几个月来,共和党和民主党加速了对大型科技的批评,尽管有时出于不同的原因。目前还不清楚,如果明年由拜登政府接手,政府对谷歌的起诉会有什么样的状况。

美国司法部寻求全国各地对谷歌行为有共同担忧的州支持其诉讼。由德总检察长顿领导的美国50个州和地区组成的两党联盟一年前宣布,他们正在调查谷歌的商业行为,理由是“潜在的垄断行为”。

阿肯色州、佛罗里达州、乔治亚州、印第安纳州、肯塔基州、路易斯安那州、密西西比州、密苏里州、蒙大拿州、南卡罗来纳州和德克萨斯州加入了司法部的诉讼。