乌克兰局势综述(23):外交谈判能结束乌克兰战争吗?

美洲华联社

克里姆林宫周四表示,俄罗斯正将“巨大的”精力投入到与乌克兰可能达成的和平协议的谈判中,但基辅方面没有这种“热情”,协议尚未达成;乌克兰表示愿意进行谈判,以结束俄罗斯入侵乌克兰后长达三周的战争,但不会投降或接受俄罗斯的最后通牒。

俄、乌双方看似都在认真对待谈判,但是在这个问题上的立场存在非常、非常大的差距,或者说存在重大分歧。即便如此,俄、苏双方都表现出一点乐观,这就是还能谈下去,这当然是非常重要的。

目前看,俄面临制裁的巨大压力和严苛的国际舆论,乌面临进入北约无望的巨大失望及人道主义危机,双方都有摆脱困境的需求。如果说目前停战维持乌克兰局势的现状,实现大部分目标的俄罗斯应该是占了很大便宜,吃亏的乌克兰因实力不济及无法受到北约的有效保护,大概只能忍气吞声,不过战火停息,百姓有了喘息之机。

土耳其总统府17日发表声明说,该国总统埃尔多安与普京讨论了俄乌冲突最新发展和当地人道主义形势。埃尔多安表示,要在关键问题上达成共识,可能需要俄乌领导层进行会晤,因此他再次提议普京与泽连斯基前来土耳其举行会晤。

埃尔多安说,俄乌若能宣布永久停火,这将为彻底解决乌克兰危机铺平道路,希望目前俄乌之间的谈判能够取得积极成果。

据克里姆林宫网站17日发表的声明,普京与埃尔多安在通话中详细讨论了俄罗斯特别军事行动的情况,双方着重关注了人道主义领域。普京通报了俄乌谈判进程。

据乌克兰国际文传电讯社报道,乌外长库列巴17日与到访的土耳其外长恰武什奥卢举行会谈。库列巴在随后举行的记者会上表示,他与恰武什奥卢就集中精力组织乌俄领导人会晤达成共识。

如果土耳其能促成俄、乌两国领导人会晤,会加速乌克兰停火的进程,其实此前俄、乌双方都表示不拒绝普京与泽连斯基的会面。

应该说,谈判双方中,乌克兰处于弱势地位,但是没有办法,因为泽连斯基最大的诉求设立禁飞区和加入北约根本无法实现。泽连斯基几乎每天都在呼吁北约、欧盟、美国设立禁飞区,但无一例外都被否决。

显然,泽连斯基的不断呼吁只能证明战场上的一件事,这就是应该失去了制空权或者至少失去大部分制空权。失去制空权,意味着随时挨打,赢得战争无望,正确的选择是谈和。对普京而言,受到制裁也是苦不堪言,他需要台阶,需要借坡下驴,谈判提供了这样的机会。

那么,国际舆论如何看外交途径终止战争?

乐观主义的基本看法认为,外交解决的道路是狭窄的,但并未完全被封锁。大西洋月刊刊载的Tom McTague的文章中认为,“西方领导人面临的问题是,如何确保普京被击败,同时为他提供摆脱危机的途径,避免任何可能导致更广泛冲突的失误;沿着悬崖边缘的路径是不稳定的。”

爱尔兰时报社论称,西方必须继续打通外交渠道。莫斯科表示没有认真谈判的意图,因此,美国认为谈判没有意义。但是,虽然短期内停火的前景似乎遥不可及,但普京需要一个下坡。西方可以继续对普京施加压力,同时向他展示谈判和平的存在。”

洛杉矶时报刊载的Doyle McManus的文章认为,“这些制裁的最初目标是说服莫斯科改变路线。为实现这一目标,美国需要向俄罗斯人提供至少一些制裁解除的前景,如果他们撤军的话。这种提议不太可能改变普京的想法,但它可能有助于增加他的军队和寡头以及俄罗斯公众对他的压力。”

国会山报刊载的Dov S. Zakheim的文章说,“俄乌战争持续的时间比任何人预期的都要长,而且可能持续更长时间。但随着战争的拖延,乌克兰人正在付出并将继续付出的代价将变得越来越站不住脚;随着时间的推移,俄罗斯也将如此。华盛顿必须不遗余力,不仅要支持乌克兰继续战斗的能力,还要制定导致战争结束的方案。”

当然,也有很多怀疑外交谈判结束战争的看法,包括相信普京会遵守和平协议的条款是愚蠢的、像普京这样的人不会妥协、西方绝不能屈服于俄罗斯的任何要求、普京的所有行动都表明他致力于在战场上结束战争和普京有太多的利害关系,无法摆脱这场斗争等。

其实,外交谈判能否结束战争的核心俄、乌双方,不是国际舆论,也不是美国、北约、欧盟的态度。乌克兰究竟能坚持多久?乌克兰的坚持是否能看到希望?全世界都可以看到泽连斯基的失望,那么他还有什么动力坚持?俄罗斯也是如此,打到现在基本的目的达到了,停了就已经占很大便宜了。

还有一点要注意,俄、乌是打断骨头连着筋,你中有我、我中有你,立场、观点不一致,但在沟通上不会有那么难。