从非法到避风港:加州堕胎法从1850 年到今天的变化

加州首府沙加缅度的加州议会大厦

【美洲华联社7月8日综合报道】自从最高法院于6月下旬在 Dobbs v. Jackson Women’s Health Organization 案中推翻了宪法中的堕胎权以来,加州政界人士一再重申,加州将继续保护和扩大本州的堕胎机会。但是,就像在许多州一样,堕胎在加州并不总是合法的。

Samuel Alito大法官在 Dobbs 案中的多数意见提到了在第14修正案(保护 Roe v. Wade 所依据的隐私权)颁布时禁止或限制堕胎的州法律。该决定列出了37项州法律和 14项来自领土的法律,这些法律将成为将堕胎定为犯罪的州,其中包括加州1850年的一项法律。

Alito 在决定中写道, “不可避免的结论是,堕胎权并没有深深植根于国家的历史和传统,相反,从普通法的早期到1973 年,禁止堕胎会受到刑事处罚的一贯传统一直存在。”

美国早期和19世纪的法规

在 19 世纪之前,堕胎法规主要基于英国普通法,大多数州的妇女被允许在“加速”之前堕胎,即怀孕的人开始感觉到胎儿的运动。通常加速发生在怀孕的第四个月左右。

在内战前的几十年里,出现了一场推动在各个阶段将堕胎定为犯罪的运动。成立于1847年的美国医学协会将禁止堕胎作为其首要任务之一。到1880年,所有州都以某种方式规范堕胎,许多州只允许例外情况以挽救母亲的生命。

1850 年加州的法律对任何“管理或导致管理”导致堕胎的物质或工具的人处以 2 至 5 年监禁。只有当医生为挽救母亲的生命而进行堕胎时,法律才规定了例外情况。从历史上看,这种类型的流产被称为“治疗性流产”。

一个多世纪以来,1850年的法律在加州仍然是堕胎的权威。合法的“治疗性流产”得到医院治疗性流产委员会的批准。

20世纪不断变化的法律

People v. Ballard 是 1959年加州上诉法院的一宗案件,该案确立了对孕妇生命的威胁不一定要迫在眉睫,医生才能在提供堕胎时作出判断。法院裁定支持堕胎的医生,理由是他对这些程序在医学上必要的诊断是正确的。

1961年,众议员贾里德·诺克斯 (Jared Knox) 提出了第一个放宽加州堕胎法的法案,但在委员会中被否决。

在“旧金山九人”事件发生后,加州放宽堕胎法的努力得到了极大的加强。 1966 年,9名医生因为怀孕早期患有风疹的妇女进行堕胎而受到州法医委员会的吊销执照的威胁,风疹是一种可导致严重出生缺陷的疾病。

全国医学界愤怒地回应了这一威胁,两名律师在法庭上提交了一份法庭之友简报,由来自美国各地的 200 多名医学院领导签署,9名医生最终被赦免。

由于这起案件,1967年加州通过了治疗性堕胎法,该法案将合法堕胎扩大到包括那些因为怀孕会“严重损害母亲的身体或心理健康”而实施的堕胎,包括在强奸或乱伦的情况下或在法定强奸的情况下那些15 岁以下的人。该法律类似于最近在科罗拉多州和北卡罗来纳州通过的法律,但禁止20 周后的堕胎。

与这两个州不同,加州的精神健康被定义为“女性对自己或他人的人身或财产构成危险或需要监督或约束的精神疾病”。当立法者担心心理健康将被用作堕胎的全部借口时,添加了这个定义“以获得立法支持”。

1967年6月,共和党州长罗纳德·里根(Ronald Reagan)“不情愿地”签署了《治疗性堕胎法》,该法案通过谈判取消了允许在婴儿极有可能出生时患有先天缺陷的情况下进行堕胎的部分。

1967年5 月,里根在关于该法案的新闻发布会上说:“仅仅假设它可能不是一个完美的人,就剥夺了未出生的生命。” “我看不出这与希特勒试图做的事情有什么区别。”

尽管 1967年加州将堕胎合法化,并且在1973年Roe v. Wade之后扩大了堕胎准入范围,但加州对堕胎准入的限制或扩大了超出联邦要求的准入范围。

1972 年,加州在州宪法中增加了“隐私权”保障,在1981年加州最高法院案件委员会捍卫生殖权利诉Myers中被解释为保护“女性的生殖选择权”。在1976年Hyde修正案规定 Medicaid 不能资助堕胎后,Myers 要求 Medi-Cal 资助堕胎,因为这种隐私权。

1987 年的一项法律要求未成年人在加州接受堕胎要父母同意,但该法律从未执行过,并于1997年被州最高法院推翻。

1996 年加州的一项法律允许由宗教组织经营的非营利性医院或医疗机构拒绝提供堕胎服务;还将不提供堕胎的权利扩大到基于“道德、伦理或宗教”反对该程序的医生和护士。

21 世纪和今天

2002 年的《生殖隐私法》扩大了加州的堕胎机会,因为1967年法律的某些方面,例如要求妇女经医生批准接受堕胎,已被认定为违宪。该法案规定,在胎儿存活之前,州不会“否认或干涉妇女的基本选择权”。

2002 年的另一项法律要求加州的所有 Ob/Gyn 项目根据医学教育认证委员会的项目要求提供堕胎服务培训。

2013 年,加州扩大了可以进行某些类型堕胎的人员,包括护士和助产士。

2015 年《生殖事实法案》要求未经许可的危机怀孕中心发布免责声明,说明他们没有获得许可的医疗设施;并且提供生殖健康服务的许可中心发布有关避孕和堕胎服务的通知, 在2018年被最高法院 认定侵犯了言论自由权。

2019 年,加州成为第一个要求公立大学免费向学生提供堕胎药物的州。多年来,加州通过了几项法律,为寻求堕胎的患者和提供堕胎的医疗专业人员提供隐私保护。

在最高法院裁决Dobbs案之后,加州政界人士重申,加州将继续保证堕胎的可及性。州长纽森宣布与华盛顿和俄勒冈州建立合作伙伴关系,以保护州内居民和前往西海岸寻求堕胎护理的人的堕胎权利。今年 11 月,加州选民将决定是否将堕胎权纳入加州宪法修正案。