报告:与世界其他地区相比,美国的警察培训不足

本社资料图:洛县警察学院第462期学员

【美洲华联社1月30日洛杉矶报道】孟菲斯的黑人男子Tyre Nichols被警察殴打死亡后,引发全国性的抗议警察执法暴力以及警察执法改革的呼声。在警察暴力执法受害者的名单中,还有George Floyd、Breonna Taylor、 Philando Castile、Laquan McDonald,都是越来越多的被警察杀害的人的一部分。

Shelb县地方检察官Steve Mulroy周四宣布对本月早些时候涉嫌殴打Tyre Nichols致死的5名警官的指控时表示,“全世界都在关注我们,我们需要向世界展示我们可以从这场悲剧中吸取什么教训。”

独立研究机构警察执行研究论坛(PERF)最近的一份报告显示,与国际同行相比,美国警察在培训方式上存在巨大差距。

这份题为《转变警察新兵培训:40项指导原则》(Transforming Police Recruit Training: 40 Guiding Principles)的报告称,美国18000多个警察机构的培训标准过时且不一致,而且往往提供的培训过于简短,侧重于武器和战术,而对决策的关注太少,包括警员每天都要使用的沟通和其他批判性思维技能。

报告指出:“近几十年来,除了一个“我们如何培训警察”,警务工作的几乎每一个主要方面都发生了根本性的变化。”

按周为单位训练

在美国,警察培训通常以周为单位,而在许多其他国家,则以月或年为单位。

PERF执行董事Chuck Wexler对ABC新闻表示:“我们的培训已经过时、过时,并且正在试图以全面的方式廉价地完成其他地方所做的工作。”。

2018年司法部对州和地方执法培训学院的一项研究发现,美国警察核心基础培训的平均时间为833小时,不到22周。PERF最近的一项调查也发现了类似的结果,调查机构报告称,警察的基本训练平均为20周。

相比之下,日本的警察新兵接受15至21个月的训练;德国警察接受2.5年的培训;在芬兰,警察教育需要3年才能完成。

美国执法机构经常为在职警察提供额外的培训,这些警察在专门的警察单位,如在缉毒队和暴力犯罪打击部门中工作。但在孟菲斯,这是一个特殊的单位,打击街道犯罪行动,以恢复我们社区的和平,或SCORPION,这个团队成员被指控在交通停止逮捕期间殴打Tyre Nichols致死。Tyre Nichols死后,该单位现已停用。

像军队一样训练

美国的许多警察学院仍然类似于军事训练营,学员们剪着平头,梳着发髻,被教官们大声呵斥。

Chuck Wexler说:“叫嚣命令、下达命令和某种军事思维,这不是解决问题的方法。这不是批判性思维。”。

美国警察学院的大部分培训都强调枪法和防御战术等技能,而较少关注沟通和危机干预等所谓的“软技能”。

Chuck Wexler说:“人们称这些技能为软技能,但这些技能不是软技能,而是硬技能。”。“沟通,做一个好的倾听者,回应,思考,有时会说,‘你知道吗,我们需要后退一步,我们不是正确的人。为此,我们需要请其他人进来。’这些都是重要的技能,可以了解你的局限性,也可以提出正确的问题。”

降低风险培训

辛辛那提大学2020年的一项研究着眼于肯塔基州路易斯维尔地铁警察局(LMPD)的一项培训计划的影响,该培训计划侧重于降低风险和批判性思维能力。该项目名为综合通信、评估和战术(ICAT),由PERF开发。辛辛那提大学的研究人员发现,ICAT培训与大幅减少使用武力事件以及公民和军官受伤人数有关。

与未接受过培训的同龄人相比,参加过ICAT培训的LMPD警官使用武力事件减少了28%,受伤人数减少了36%。此外,与没有受过训练的军官相比,在与受过训练的警官相遇时受伤的公民减少了26%。

Chuck Wexler韦克斯勒说:“事实证明,实际上使用关键决策模型……不仅对与你打交道的人更安全,而且对警察来说更安全。”

改革的代价

专家表示,与许多国际警察相比,无论他们的训练如何,美国警察都面临着独特的挑战。美国街头充斥着枪支和芬太尼等非法药物,光靠训练并不能改变这一点。

与此同时,全国各地的警察部门仍在努力解决人员短缺问题。合格的新招募人员短缺,许多部门没有补充上退休或离开该行业的警察人数。

扩大警察培训成本高昂,而且可能会在执法机构无法足够快地让新警察上线的情况下,减缓新警察的招募速度。根据2020年PERF的一项调查,71%的警察机构在新兵培训上的支出不到预算的5%。

因此,Wexler表示,改善治安需要对这一职业进行广泛的投资。他说:“必须有一个国家承诺,要从根本上培训……并在使警察成为专业人员的水平上给予他们补偿。”