各州错过了解决科罗拉多河水危机的最后期限 加州的水压力越来越大

在科罗拉多河流域过去23年的干旱中,鲍威尔湖的水位一直在下降。(Carolyn Cole / Los Angeles Times)

【美洲华联社1月31日洛杉矶报道】依赖科罗拉多河的七个州未能在星期二的最后期限内就减少用水计划达成一致,这增加了西部州在如何管理日益萎缩的河流时发生更多摩擦的可能性。

据洛杉矶时报报道,在有争议的谈判陷入僵局后,为了影响联邦官员,七个州中的六个州在最后一分钟提交了一份提案,概述了可能的削减措施,以帮助防止水库水位降至危险的低水位,形成了统一的战线,同时排除了使用河流最大份额的加亚州。

亚利桑那州、科罗拉多州、内华达州、新墨西哥州、犹他州和怀俄明州将他们的计划称为“基于共识的建模替代方案”,可以作为谈判解决方案的框架。美国垦务局为七个州达成共识设定了1月底的最后期限。但加州官员反对将河流下游流域的蒸发和其他水损失作为计算的一部分,因为这一变化将导致加州更大的供水削减。

亚利桑那州水资源部主任Tom Buschatzke在周一宣布这项提案时称,这是七个州“正在进行的对话”中的关键一步,“我们将继续寻求一个稳定科罗拉多河系统的合作解决方案”。

南内华达州水务局总经理John Entsminger表示,“尽管我们的目标仍然是达成一项七州协议,但在联邦官员进行快速审查以修改当前处理缺水问题的规则之际,制定并提交这一基于共识的替代方案是向前迈出的积极一步”。

联邦官员在12月中旬的一次会议上告诉该地区的水资源管理人员,他们将权衡今年保护枯竭水库水位的近期方案,这些地区必须做好准备,因为气候变化,科罗拉多河将永久性地减少水量。

美国最大的两座水库米德湖(Lake Mead)和鲍威尔湖(Lake Powell)目前约有四分之三是空的。从怀俄明州到美墨边境,科罗拉多河为城市、农业地区和部落国家提供水源,但由于长期过度使用、多年干旱和全球变暖,这条河已被推到了临界点。

上个月,内华达州向联邦政府提交了一份提案,其中包括开始对加州、亚利桑那州和内华达州三个下盆地州的水库和沿河蒸发造成的水损失进行核算。但加州Palo Verde灌溉区委员会主席Bart Fisher表示,上周在丹佛举行的最新谈判以各州仍处于僵局而告终。

Bart Fisher说:“它(谈判)变得好斗和对抗,而不是为了达成共识而合作。”。“没有人希望自己的牛被刺伤。于是,每个人都回到各自的角落,专注于最大的目标,那就是加利福尼亚。”

Bart Fisher和其他加州官员表示,他们正在研究一项计划提交给联邦政府。帝王谷的农场拥有者拥有高级水权,并使用河流供应的最大份额,他们表示,他们愿意减少用水以换取补偿。但他们认为,水权优先制度应该得到维护和尊重,那些拥有较低水权的城市,如亚利桑那州的城市,应该首先进行更大规模的削减。

Fisher说:“其他州正试图通过敦促联邦政府无视现有法律,对河流进行一些有益的重新分配,以此作为达成共同共识的替代方案,从而获得优势。”“当然,在我们今天面临的情况下,河流配置过度。我们必须调整需求以适应供应。”

6月,联邦官员呼吁七个州制定计划,大幅减少每年200万至400万英亩英尺的引水量,约减少15%至25%。但各州之间的谈判变得紧张激烈,没有达成协议。

10月,拜登政府宣布计划修改当前的缺水处理规则,并寻求达成一项新协议,以实现更大程度的用水减少。内政部官员表示,他们将在审查中考虑减少的替代方案,并可能需要大幅减少Glen Canyon大坝释放的水量,那里的水位已经下降到接近大坝无法再发电的程度。

到目前为止,四个加州水区-帝国灌溉区、南加州大都会水区、Palo Verde灌溉区和Coachella水区已提出每年减少用水40万英亩英尺。这将相当于加州未来四年(到2026年)从科罗拉多河获得的总水量的9%。

但其他州的政客和官员呼吁加州水务机构进行更大的削减。

亚利桑那州民主党众议员Greg Stanton在敦促垦务局考虑六州提案的同时,对加州进行了猛烈抨击。他说,“科罗拉多河的枯竭是一场缓慢蔓延的自然灾害,威胁着7个流域州4000万人的生计。”。“尽管许多州已经共同努力达成了一项对每个人都有效的协议,但加州拒绝尽自己的一份力量。”

他敦促联邦政府采取行动,称:“我们不能再等了。”

代表六个州的官员表示,他们的提议将有助于保护供水和水力发电,并将减少水库下降到“死水池”的风险,在这个点上,水将不再流向下游。

该提案概述了亚利桑那州、加州和内华达州在之前3个州同意的基础上的削减。提案要求解释主要由蒸发造成的150多万英亩英尺的水损失。该提案还呼吁在上盆地的4个州——科罗拉多州、怀俄明州、犹他州和新墨西哥州实施各种努力,包括“额外的自愿保护措施”。

科罗拉多州水资源保护委员会主任Becky Mitchell表示,这种方法“适当地分配了整个科罗拉多河流域的负担”。亚利桑那州中部项目总经理Brenda Burman表示,该地区需要走上“为找到持久的长期解决方案奠定基础的前进道路”。“我们还有很多事情要做,这是关键的下一步。”

大都会水务区总经理Adel Hagekhalil表示,加州水务管理人员在过去两个月里与同行合作,“制定出一个基于共识的替代方案”。“虽然我们未能在所有七个州之间就替代方案达成一致,但我们对需要建模的削减达成了一致。”他说,主要的障碍是“要求在建模结果之前提前分配和分配削减。”“多年前,加州就认识到气候变化对这一重要供水系统的影响,并为提高效率进行了大量投资。”

内华达大学雷诺分校(University of Nevada,Reno)政治学副教授Elizabeth Koebele表示,达成协议的任务很复杂,因为需要管理目前枯竭的水库,同时还要准备就2026年后的长期规则进行谈判,届时指南将到期。

Koebele说:“我认为各州不想说,‘我们将放弃X量的水’,并就此亮出自己的底牌,因为我的直觉是,这为他们在2026年后可能放弃的水开了先例。”。“这使得这项工作极具挑战性,因为我们正在努力扑灭大火,同时也在考虑长期可持续性。”