【美洲华联社4月17日讯】据华尔街日报报道，特朗普政府与菲律宾达成一项协议，将合作建立一个高科技产业中心，这是美国为削弱中国在全球供应链中的主导地位所做的最新努力。
该协议于周四签署，将在吕宋岛大片地区发展美国制造业，并将为美国公司提供获取关键矿物等重要生产资料的渠道，从而绕开中国政府的控制。
美国国务院主管经济事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格(Jacob Helberg)表示，这个由AI驱动的制造业中心计划建在马尼拉方面提供给美国的一块占地4,000英亩的土地上。美国将无偿使用该地块，并将其作为一个经济特区进行管理。
该中心将享有外交豁免权，如同美国使馆所享有的保护，并将根据美国普通法运作——这是全球首个此类安排。租期为两年，可续租99年。
此举旨在加速美国在国防及其他关键产业的制造业发展，同时减轻中国对关键矿物及其他电子产品关键部件的扼制。这也是特朗普政府将更多供应链置于美国控制之下这一议程的延续。
赫尔伯格在一次采访中说，“如果矿物和加工材料被一个明天就可能切断供应的对手所控制，那么你在俄亥俄州什么也造不出来。”
该项目也加深了美国与一个东南亚关键盟友的经济和政治联系，该盟友正面临中国在该地区军事存在的压力。中国已在南中国海(South China Sea, 中国称：南海)等海域加强了对菲律宾船只的挑衅行为，并构成其他海事威胁。马尼拉的总统通讯办公室未回应置评请求。
目前，这个计划中的制造业中心在很大程度上仍处于概念阶段。至于哪些美国公司将参与、以及它们将在菲律宾具体建造什么，这些细节都有待确定。
此消息发布之际，距离美国总统特朗普与中国国家主席习近平举行会谈仅剩一个月，双方旨在解决去年升级的贸易冲突。当时，中国政府切断了大多数稀土矿物的出口。中国控制着全球约90%的稀土加工和约70%的锂离子电池生产。
赫尔伯格说：“当前全球供应链的地理布局是完全不可持续的。如果你审视整个供应链的各个层面，会发现一层又一层，完全由中国主导。”
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示，中方反对任何国家建立排他性贸易集团，扰乱国际贸易秩序。刘鹏宇称，长期以来，中国在维护全球产业链和供应链安全稳定方面发挥了重要和建设性的作用。
赫尔伯格说，菲律宾拥有镍、铜、铬铁矿和钴等资源，这些资源既可供在当地运营的美国公司使用，也将出口回美国用于制造业。
战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)关键矿物安全项目主任格雷斯林·巴斯卡兰(Gracelin Baskaran)表示，菲律宾是矿产资源最丰富的国家之一，也是全球第二大镍生产国。但她表示，这些储量并未转化为对美国制造商的可靠供应，因为该国出口的是原材料，缺乏可用于科技供应链的加工后矿物。
特朗普政府将要求各公司提交方案，竞争参与该中心的建设，并优先考虑那些有助于将关键矿物加工和制造业从中国供应商手中转移出来的投标方案。投资将必须来自私营企业，而非美国政府。
赫尔伯格说，获准在该中心运营的工厂将高度自动化，使用自动系统全天候运作。菲律宾曾有强大的制造业历史，尤其是在半导体领域，但近几十年来，由于高昂的能源和物流成本，该国制造业发展陷入停滞。赫尔伯格说，各公司必须在提案中说明如何应对能源成本和劳动力需求；他们可以派遣美国工人到海外，也可以在当地招聘。
赫尔伯格说，为该中心设立确保外交豁免权的法律框架，是为了让企业获得确定性，即在发生民事纠纷时，他们是根据美国法律来承担责任的。
根据该协议，菲律宾成为最新一个加入“硅和平”(Pax Silica)的国家。“硅和平”是去年12月宣布成立的一个联盟，由十几个美国合作伙伴组成，旨在保障供应链安全并抗衡中国在AI领域的影响力。该协议还建立在“吕宋经济走廊”(Luzon Economic Corridor)努力的基础之上，这是一项由菲律宾、美国和日本共同发起的倡议，旨在投资于交通、清洁能源、半导体供应链及其他关键产业。该走廊可通往吕宋岛上的主要商业航运港口苏比克湾(Subic Bay)。
一些寻求将供应链与中国脱钩的美国制造企业已在该走廊设厂，他们发现这里的经商成本更低，并且可以从东南亚合作伙伴那里获得政府和风险资本的资金支持。
