【美洲华联社5月1日综合报道】长期以来，加州警察面对无人驾驶出租车的“违章驾驶”只能无奈苦笑，因为没有司机可罚。但从今年7月1日起，这一局面将彻底改变。
加州车辆管理局（DMV）本周正式通过了一项具有里程碑意义的新规，允许执法部门对Waymo等无人驾驶车辆开具“行驶违章罚单”。新规首次在法律上将无人车的制造商视为“司机”，追究其公司责任。
“无人”的漏洞：为什么以前开不了罚单？
过去，加州交通法规严格以“人类驾驶员”为核心。闯红灯、违规掉头等行驶违章罚单必须开给具体的执照持有人。然而无人车内并无驾驶员，即便警察拦下违规车辆，也无法开具传统罚单，只能向监管机构报告。
这种“机器人漏洞”在今年引发了多起争议事件。例如，在圣布鲁诺（San Bruno），一辆Waymo当街违规掉头，警察拦停后却发现车内空无一人，场面尴尬。
警方如何“拦车”？
与传统执法不同，面对无人出租车，警察无法要求司机出示驾照或当场沟通。执法流程因此出现明显变化：
- 远程识别车辆：警方可通过车牌、车辆识别码以及系统记录确认车辆身份
- 电子取证：依赖道路摄像头、警车记录仪等获取违法证据
- 远程通知企业：罚单通常通过电子方式发送给运营公司
- 必要时“拦停”车辆：在严重违规情况下，警方可通过现场指令或与公司后台沟通，让车辆安全靠边停车
业内人士指出，一些自动驾驶车辆本身也具备“识别警车信号并自动停车”的功能，这在一定程度上简化了执法流程。
新规落地：具体怎么罚？
根据DMV公布的新规，从2026年7月1日起，执法流程将发生根本性改变：
开给公司，而非司机：警察将不再寻找“人”，而是向涉事车辆所属的制造商开具 “自动驾驶不合规通知” 。这相当于一张针对企业的专用“罚单”。
连带追责机制：这张通知会被提交给DMV。DMV将介入调查，并要求制造商整改。如果一家公司屡次违规且无法修正，DMV有权采取行政措施，限制、暂停甚至撤销该公司的运营许可证。
停车罚单先行：值得注意的是，由于停车罚单是基于车辆而非驾驶员开具，此前无人车已面临巨额罚款。数据显示，仅2024年一年，Waymo在旧金山就因违规停车、阻碍交通等行为，累计产生了超过6.5万美元的罚款。
不仅仅是罚款：紧急情况下的硬性约束
除了解决违章开单难题，新规还针对公共安全设立了更为严格的条款：
· 30秒响应义务：当消防员或警察在紧急现场联系无人车公司时，运营方必须在30秒内响应。
· 电子围栏：紧急事故指挥官有权发布“地理围栏”指令，要求所有无人车在2分钟内清空并不得进入封锁区域。违反此禁令的车辆将面临最高级别的处罚。
· 重型卡车解禁：DMV还同时批准了重型自动驾驶卡车的测试与部署许可，这预示着技术的应用场景正在从载客向货运物流延伸。
乘客是否承担责任？
一般情况下，乘客不对自动驾驶系统的驾驶行为负责。但如果乘客存在干扰车辆运行、违规操作（例如非法停车指令）等行为，仍可能被追究相关责任。
技术与法律的磨合
加州一直是自动驾驶商业化的前沿地区。近年来，Waymo已在旧金山、洛杉矶等地扩大robotaxi服务规模。然而，随着车辆数量增加，交通违规、道路阻塞等问题也逐渐显现。
监管机构表示，允许对无人车开罚单，是确保道路安全与技术发展“同步推进”的关键一步。
反应与争议
Waymo发言人表示正在评估新规细节，并重申其系统“始终尊重道路规则”。行业组织虽然支持清晰的监管路径，但也有专家指出，新规的实施效果取决于执法人员的现场识别能力和后台数据的互联互通。
支持者认为，这一机制有助于强化企业责任，推动自动驾驶系统不断优化。反对者则担忧，现有法律体系仍不完善，可能在事故责任认定、执法透明度等方面留下灰色空间。
有交通法律专家指出：“无人驾驶并不意味着‘无人负责’，关键在于如何在技术与法律之间建立清晰、可执行的规则。”
目前，加州在无人车监管上仍稍显滞后，亚利桑那州和德州此前已允许直接对运营商开罚。随着7月1日执法大限的临近，硅谷的无人车或将迎来一轮真正的“大考”。
洛杉矶，2026年5月1日 —— 随着自动驾驶技术加速落地，加州执法体系也在调整规则以适应“无司机时代”。近日，有关部门确认，警方已可对 Waymo 运营的无人出租车（robotaxi）开具交通罚单。不过，在没有人类驾驶员的情况下，“罚单到底开给谁、如何执行”，成为舆论关注的焦点。
一般情况下，乘客不对自动驾驶系统的驾驶行为负责。但如果乘客存在干扰车辆运行、违规操作（例如非法停车指令）等行为，仍可能被追究相关责任。
技术与法律的磨合
加州一直是自动驾驶商业化的前沿地区。近年来，Waymo已在旧金山、洛杉矶等地扩大robotaxi服务规模。然而，随着车辆数量增加，交通违规、道路阻塞等问题也逐渐显现。
监管机构表示，允许对无人车开罚单，是确保道路安全与技术发展“同步推进”的关键一步。
行业与公众反应
支持者认为，这一机制有助于强化企业责任，推动自动驾驶系统不断优化。反对者则担忧，现有法律体系仍不完善，可能在事故责任认定、执法透明度等方面留下灰色空间。
有交通法律专家指出：“无人驾驶并不意味着‘无人负责’，关键在于如何在技术与法律之间建立清晰、可执行的规则。”
下一步监管走向
分析认为，随着自动驾驶车辆的普及，加州乃至全美或将出台更细化的法规，例如明确不同级别自动驾驶的责任划分、建立实时监管接口等。
可以确定的是，在无人驾驶时代，交通执法正从“面对司机”转向“面对系统与企业”，这一转变才刚刚开始。
