接替鲍威尔 凯文·沃什就任美联储新任主席 将面对哪些挑战

【美洲华联社5月22日华府讯】周五,凯文·沃什(Kevin Warsh)在白宫宣誓就任美国联邦储备委员会主席,正式从杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)手中接过了这家中央银行的领导权。

沃什说,“随着这一誓言的许下,我已肩负起一项崇高而庄严的责任。”“美联储的使命是促进物价稳定和实现最大就业。当我们以智慧与清晰的思路、独立与坚定的决心去追求这些目标时,通货膨胀率将得以降低,经济增长将更为强劲,实际可支配收入将有所提高,而美国也将变得更加繁荣。同样重要的是,美国在世界舞台上的地位也将更加稳固。”

沃什表示,他将“领导一个以改革为导向的美联储:既汲取过往成功的经验,也从失误中吸取教训;打破僵化的框架与模型;并坚守清晰的诚信与绩效标准。”

特朗普总统在白宫东厅向在场嘉宾隆重介绍了沃什。出席仪式的嘉宾阵容强大,其中包括最高法院大法官、国会议员、内阁成员以及商界领袖。最高法院大法官克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)主持了沃什的宣誓就职仪式。沃什将手按在一本由其妻子托举的《圣经》上,庄严宣读了誓词。

特朗普说,“说实话——我是真心实意地这么说,绝无任何言外之意——我希望凯文能够保持完全的独立性。我希望他能够独立自主,全心全意地把工作做好。不要看我的脸色,也不必顾及任何人,只管按自己的思路行事,把工作做到极致,明白吗?”

总统表示,他相信沃什“将作为我们历任美联储主席中真正伟大的一位而载入史册”,并补充道,沃什拥有“极少数人才具备的能力”,且“深受所有人尊敬”。

特朗普对于他心目中的美联储目标向来直言不讳。在过去的一年里,他一直施压美联储迅速大幅降息;与此同时,他也因现任主席鲍威尔(Powell)在降息问题上步调缓慢且过于谨慎而对其展开了无情的抨击。降低利率固然有助于提振经济增长并削减借贷成本,但也可能导致通货膨胀卷土重来。

总统曾给鲍威尔贴上“蠢货”、“顽固的骡子”以及“白痴”等标签,甚至公开流露出想要将其解职的意图。鲍威尔曾指控司法部发起刑事调查是为了对他进行恐吓,尽管检方对此予以否认,但一位法官却认同了鲍威尔的这一说法。上个月,检方终止了这项调查,因为美联储内部的监察机构已接手了相关工作。

自2018年以来,鲍威尔一直担任美联储主席,带领这家中央银行度过了新冠疫情(COVID-19)的冲击以及通货膨胀急剧飙升的严峻时期。

沃什已郑重承诺,将坚决维护美联储在货币政策方面的独立性;他向国会议员们明确表示,绝不会应特朗普先生的要求而“预先设定”利率水平。不过,他也曾暗示自己乐于在其他议题上与特朗普政府开展合作;去年他曾提出观点,认为美联储与财政部之间可以达成一项新的“协议”,以此来规范中央银行资产负债表的管理运作。

目前尚难断言沃什是否会满足总统关于降低利率的期望。美联储的货币政策决策是由一个由12位高级官员组成的委员会共同制定的;尽管主席通常拥有举足轻重的影响力,但沃什仍需设法说服该委员会成员,证明降息举措确实具有合理性与必要性。

眼下,美联储正面临着错综复杂且充满挑战的经济局面。通货膨胀率目前仍高于美联储设定的2%目标,且受伊朗战争影响,该指标在3月份曾出现飙升。尽管近期的就业数据表现强劲,但部分支持降息的人士仍担忧劳动力市场可能会出现走弱迹象。

美联储利率制定委员会的成员之间存在分歧,其中部分成员似乎并不确信当前应当采取宽松的货币政策。在该委员会4月份举行的上一次会议上,成员投票决定维持利率不变;但有三名成员对会后声明中的一句话提出了异议,因为该句措辞暗示了未来可能采取降息行动。根据本周早些时候公布的会议纪要显示,与会者中的“多数”成员认为,如果通胀率持续滞留在2%的年化水平之上,那么未来可能将有必要采取加息措施。

金融市场同样不预期美联储会在近期内采取降息行动。据追踪市场情绪的芝加哥商品交易所集团(CME Group)“美联储观察”(FedWatch)工具显示,投资者普遍认为,最可能出现的情景是该委员会在6月份的下一次会议上继续维持利率不变;此外,投资者预计,到今年年底,利率水平高于当前水平的概率已接近70%。

打破惯例的是,美联储主席鲍威尔将继续作为决策者之一参与议息。他计划继续留任美联储理事会成员,这一身份赋予了他利率制定委员会的席位,直至他认定司法部针对美联储的调查已“彻底且真正地结束”为止。

就沃什本人而言,他尚未透露是否会寻求降息。

沃什在2006年至2011年担任美联储理事期间,素以“鹰派”著称,以倾向于实施紧缩货币政策而闻名。然而在去年,他转而支持降息;他曾主张,人工智能的发展将有助于抑制通胀并提升生产力,从而为美联储放松货币政策腾出空间。这一点可能会在美联储的利率决策委员会内部引发争论:因为至少还有另一位委员认为,人工智能热潮反而可能导致通胀上升。

兰德尔·克罗斯兹纳(Randall Kroszner)他曾与沃什共事于美联储理事会,并曾在前总统乔治·W·布什任内担任经济幕僚。上周他在接受CBS新闻采访时表示,他不认为沃什会屈服于短期的政治压力。

“凯文是一位着眼长远的战略思想家,”现任芝加哥大学教授的克罗斯兹纳说道。“他深知,若想成事,就必须……围绕相关议题凝聚共识。你不能刚一上任就颐指气使地宣称:‘统统给我听着,我想怎么做就怎么做。’那样做是很难奏效的。”

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