【美洲华联社6月8日综合报道】周一，一位联邦法官裁定特朗普总统针对高技能外国劳工的新 H-1B 签证征收10万美元费用的政策不合法，并将其废除。
美国联邦地方法官利奥·索罗金（Leo Sorokin）做出有利于20个州的裁决；这些州此前对特朗普于去年9月宣布的新收费政策提出了质疑。法官认定，特朗普政府在未经国会授权的情况下，对 H-1B 申请征收10万美元的税款，属于越权行为。
索罗金在一份长达42 页的裁决书中写道：“无论这笔款项被称为何种名目，其实质和适用方式都表明它就是一种税收。”
这位由前总统奥巴马任命的法官写道：“没有任何法定权力授权[特朗普政府]对 H-1B 申请征收 10 万美元的税款。”
国土安全部在一份声明中称索罗金的裁决是“公然的司法能动主义”（judicial activism），并为特朗普政府的移民改革进行了辩护。
国土安全部表示，“近期对 H-1B 签证计划所做的调整（包括提高费用）旨在解决有关计划完整性及对美国劳动力市场影响的担忧。该政策旨在确保雇主优先聘用美国工人，特别是在高技能领域。特朗普政府始终致力于维护美国工人的就业机会，并保持基于就业的签证计划的完整性。”
H-1B 签证计划由国会于1990年设立，允许美国公司在特定专业领域短期聘用外国劳工，期限最长可达6年。国会将 H-1B 签证的年度发放数量上限设定为 65000 个。此外，还可向拥有高等学位的人员发放 20000 个签证。根据该计划，雇主还需缴纳一定的费用，金额通常在1700美元至4500美元之间。
但去年，特朗普签署了一项公告，规定所有新的H-1B签证申请必须额外缴纳10万美元的费用。这位总统声称，H-1B签证计划“被蓄意利用，以薪资更低、技能水平更低的劳动力来取代而非补充美国工人”，并称此举“损害了我们的经济和国家安全”。
特朗普政府迅速采取行动落实这一公告。美国公民及移民服务局（USCIS）在10月表示，这笔10万美元的费用适用于9月21日或之后提交的新申请，即特朗普宣布新政策仅两天后提交的申请。该机构明确指出，此项费用仅适用于居住在海外的新申请人，不适用于签证续签。
以加州为首的一个州联盟于去年12月提起诉讼，对该费用提出质疑，并指控这项新政策不合法。这些州警告称，10万美元的费用将阻碍它们在中小学、公立高校及医疗机构等多个领域聘用高技能人才。
索罗金在裁决中认定，特朗普既无权也未获得国会授权对H-1B申请征收税款。他指出，案卷记录中没有任何迹象表明特朗普政府曾就实施10万美元费用的决定给出过“合理解释”，并认定联邦机构提出的各项政策理由均“无法为针对H-1B计划征收重税提供合理解释”。
他下令彻底废除这项强制性的签证费用，这一救济措施是根据联邦法律《行政程序法》（Administrative Procedure Act）作出的。
