【美洲华联社8月5日华府讯】据路透社报道，FBI 局长卡什·帕特尔（Kash Patel）表示，过去一年里，他与美国两个长期的竞争对手中国和俄罗斯建立了新的执法合作伙伴关系，希望在打击芬太尼贩运、网络诈骗和儿童性剥削等跨国犯罪方面获得盟友支持。
这些合作涉及人员交流，包括中国执法官员访问美国，以及 FBI 特工前往中国共同办案和共享情报。此外，根据该安排，FBI 与中国执法人员还开展了联合突击行动和逮捕行动。
据 FBI 官员透露，帕特尔于 7 月下旬结束了北京之行，并已初步计划于 10 月对俄罗斯进行类似访问。
在接受路透社独家采访时，帕特尔将 FBI 与这些“非传统合作伙伴”的举措描述为有选择性的，且仅限于特定类型的跨国犯罪，例如全球儿童色情网络和针对美国人的网络诈骗窝点。
这些被称为“工作组”的合作伙伴关系标志着与过去的重大决裂，并在更广泛的反间谍界引发了担忧：人们担心，与那些在经济和军事上试图在全球范围内破坏美国的威权政权共享敏感的国内安全信息，可能会带来风险。
FBI称，今年5月，FBI、中国公安部和迪拜警方联合开展了代号为“沙元行动”（Operation Sand Dollar）的大规模突击行动，捣毁了迪拜的一个网络诈骗窝点；行动共逮捕300人，查获3亿美元资金，并解救了数千名被贩运的劳工。据中国官方媒体报道，在至少一起案件中，一名身处中国、被指控犯有“严重暴力罪行”的嫌疑人被遣返回美国。
长期以来，美国官员一直将俄罗斯和中国视为犯罪输出国，而非打击犯罪的潜在盟友，更不用说它们还是针对美国全球利益的间谍活动源头。但由特朗普总统任命的帕特尔表示，此类风险是可控的。
“这些都是既新颖又充满变数的关系，我们对它们在许多问题上采取的对抗性态度保持高度警惕，”帕特尔说，“这种对抗不会停止，但如果我们能为美国争取到胜利，那就必须进行接触。”
FBI与中国互派警务官员
这种关系始于特朗普2025年5月的访华之行，随后帕特尔2次访问中国。帕特尔表示，合作已扩展至四个工作组：网络诈骗、针对儿童的暴力犯罪、禁毒以及逃犯追捕特别工作组。
作为伙伴关系的一部分，帕特尔曾带领中国公安部（MPS）的官员参观美国境内的多个FBI设施，以分享情报和调查信息。
“他们每个月都会派公安部的工作层级官员来这里，而我们则在次月前往中国，”帕特尔说，“我们每天都在沟通，这在过去也是前所未有的。”
当被问及联合执法行动时，中国驻华盛顿大使馆的一位发言人表示：“我们始终认为，对话与谈判是正确的解决之道，而军事手段无法解决问题。”
帕特尔指出，信息交流的范围较窄，仅限于情报共享具有互惠性的4类跨国犯罪。他还表示，这些新的FBI合作伙伴关系不会取代美国长期的盟友关系，例如与加拿大、澳大利亚、英国和新西兰组成的“五眼联盟”（Five Eyes）情报伙伴关系。 “‘五眼联盟’始终将是我们最重要的情报合作关系，没人试图取代它，”帕特尔说。“与军事及传统情报机构不同，我们在与执法部门推动这种动态变革方面拥有独特的途径，而这是一项非政治性的使命。”
上个月亚洲之行期间，帕特尔会见了中国公安部部长王小洪和副部长许大同，旨在深化中方官媒所称的“务实合作”。
“我们的敌人，毋庸置疑”
美国执法部门与全球主要对手之间的这种合作，标志着与过去做法的重大背离，也反映了特朗普在与中国国家主席习近平及俄罗斯总统普京打交道时所采取的个人外交风格。
“中国和俄罗斯就是我们的敌人，毋庸置疑，”2024年退休的前联邦调查局（FBI）主管探员杰夫·克罗克（Jeff Crocker）说道，“它们正积极试图在物理、经济和军事层面对我国造成伤害。”
克罗克表示，允许中国官员接触美国情报界、外交人员以及美国政府设施和承包商，存在巨大风险。他说，中国和俄罗斯的情报人员会利用任何进入美国设施的机会进行渗透。“所以，这对他们来说是一个极好的掩护，”克罗克说。
帕特尔表示，针对任何造访FBI设施的外国访客，都会部署反间谍行动和应对措施。3名前FBI雇员告诉路透社，这通常涉及电子和物理监控，尤其是针对来自被视为美国最危险对手国家的访客。“我们确切知道谁会来这里，并且会对他们进行审查，”帕特尔说。
克里姆林宫和俄罗斯驻华盛顿大使馆未立即回应置评请求。
幕后合作
帕特尔表示，针对暴力犯罪网络的执法合作已在幕后进行了数月。“这种事情并非一蹴而就，”帕特尔说，“我们已经为此努力了15个月。”
路透社看到的一份内部备忘录指出，FBI与中国公安部在今年针对中国制药公司的多次行动中进行了合作。
备忘录显示，这些行动促成了9人被捕，2处化学品生产设施及3个相关网站被关闭，并查获了“原本可能运往美国”的芬太尼前体化学品。备忘录未具体说明这些逮捕和查获行动发生的地点。
华盛顿布鲁金斯学会（Brookings Institution）外交政策高级研究员万达·费尔巴布-布朗（Vanda Felbab-Brown）表示，自2022年冬季以来，美国因芬太尼过量导致的死亡人数一直在迅速下降；这很可能是得益于与中国的合作，以及其他因素，例如救命药物纳洛酮（Naloxone）的广泛普及。
“也有可能的情况是，那些原本就处于高风险的人群已经不幸离世了，”费尔巴布-布朗说道。“我认为这种合作是有益的，应当予以促进，并且它在一定程度上促成了这一变化，”费尔巴布-布朗在谈及美国药物过量死亡人数下降时表示，“但很难确切量化其具体贡献，因为其中涉及诸多复杂因素。”
一个虐待儿童团伙
根据FBI的一份备忘录，中国执法部门与FBI位于内布拉斯加州奥马哈（Omaha）的分局合作，于6月捣毁了一个跨国儿童性虐待影像资料网络；该行动共逮捕了16名嫌疑人。
此前，美中两国之间曾经历过多年的深度猜忌：美国指责中国对制造芬太尼所需的前体化学品的生产视而不见；而中国当局则因政治分歧（例如时任美国众议院议长南希·佩洛西2022年访台）一度中止了相关合作。如今，双方的合作正在逐步扩大。
美国国务卿卢比奥对中方的合作态度持谨慎评估。上个月在访问菲律宾期间，卢比奥称美中在芬太尼前体问题上的合作“尚处于进行之中”。“我认为我们在这一领域取得了一些进展，但距离理想状态还有差距，”卢比奥对记者表示。
帕特尔指出，在与中国和俄罗斯合作时所采用的模式，也可以应用于与其他国家建立的非传统情报共享伙伴关系中，并针对每个国家的具体情况进行调整。
“我们与中国成功开展了合作，尽管当时所有人都说‘别这么做’或者‘你们做不到’，这一事实表明，我们几乎可以与任何国家建立此类合作，”帕特尔说。
