【美洲华联社8月9日洛杉矶报道】洛杉矶县警局于8月8日下午在位于哈岗的西来寺举办社区与个人安全市民大会，局长卢纳、辖区警局指挥官Glen Emory及近20位警局相关部门负责人出席。卢纳详细介绍了他就任以来洛县警局的工作，并回答了社区关注的仇恨犯罪及无家可归者等问题。在个人安全方面，防欺诈是当前的重点。
当天的活动由哈岗学区教委郭志主持。西来寺住持慧东法师、拉朋地市市长Charlie Klinakis、核桃市市长伍立伦、钻石吧市市议员邓嘉猷、核桃谷水区理事李敏华、美洲中国日报发行人江启光、华兴保险总裁张国兴、哈岗HHIA会长方孝伟律师、AI教育基金会会长潘意玲以及西来寺相关部门负责人等社区各界人士与会。
西来寺住持慧东法师表示，很高兴见到社区的各位负责人及众多朋友，非常欢迎洛县警局在西来寺举办社区与个人安全市民大会。西来寺在当天也安排了一些精彩的活动，希望大家参与，他同时也衷心祝愿大家平安、健康、快乐。
郭志表示，他要感谢所有促成这一历史性活动的人士；再次衷心感谢主办方以及所有为这座精彩场馆西来寺付出努力的人们。他长期居住哈岗，是本地公立学校的毕业生，也是一位拥有25年执业经验的出庭律师，并曾担任哈岗-拉朋地联合学区教委主席主席。今天能与各位在此相聚，他深感荣幸。“历史性”是他脑海中浮现的词汇，在他的印象中洛杉矶县最高执法长官此前从未在哈仙达岗举办过市民大会，更遑论是在这样一个绝佳的场地举行。
卢纳局长表示，我们已经向西来寺表达了谢意，也非常荣幸能来到这里，我希望能确保解答你们提出的任何问题或疑虑。因为坦白说，虽然我们渴望实现最低的犯罪率和最高的生活质量，但来到这里本身就是迈出了一大步，与我们的警员及工作人员进行互动也是至关重要的一步。本周，在参加“全国平安夜”（National Night Out）活动走访全县各地时，我反复强调我们重视这一活动的原因：因为它关乎伙伴关系、关乎通力合作。我们要明白，开展工作的方式应当是：你们是我们最重视的伙伴；如果没有这种伙伴关系，我们就无法建立有效的联系。
卢纳说，感谢大家的到来，你们每个人都很特别，也都至关重要。在谈论治安官部门的各项事务之前，我想先做一个简要概述。我要明确一点：如果没有你们的合作与支持，许多工作都无法开展。尽管我们取得了一些进展，但我站在这里也要坦诚地告诉大家，我们仍有大量工作要做；无论是在打击犯罪、人员配置还是其他方面，我们离“完美”还有很长的路要走。
犯罪率下降及改善警员技术手段和工作条件
在介绍洛县警局的工作进展时，卢纳表示，很高兴向大家通报，洛杉矶全县的“第一类犯罪”（包括财产犯罪和暴力犯罪）数据均有所下降。根据截至6月的数据，犯罪率下降了约10%。这一成绩相当显著，因为他刚上任时，犯罪率实际上是在上升的（当时升幅约为12%）。因此，他希望能以一种截然不同的方式来应对犯罪问题。当提到“数据驱动”时，意思就是不仅要关注数据，还要让各辖区的指挥官和队长对各自区域内发生的情况负责：他们必须了解当地状况，更重要的是，必须制定应对犯罪趋势的策略，因为每个巡逻区域面临的问题都各不相同。相关人员的工作非常出色，这至关重要。但这绝非偶然，而是得益于正确的策略。
卢纳说，诚然，我们在与州议会打交道时面临诸多挑战，与地方检察官办公室的合作也有提升空间，但是他特别提到洛县检察长霍克曼，称他是一位极好的合作伙伴，不仅对我个人，对我们部门的成员也是如此；你们可以问问部门里的任何人，他们都能感受到这种积极的变化。当他们处理所有文书工作，比如犯罪报告或逮捕报告时，效率真的很惊人。我想你们大多数人都知道，现在他们能获取“PI”（警务情报）了，这对我们每个人无论是企业主还是社区成员，都意义重大，确实非常有帮助。当犯罪率上升时，他的策略就是去追究他人的责任。这是首要的。
卢纳谈到，在他上任后发现，警局在技术、设备、人员配备、培训以及相关政策方面都存在严重匮乏。如果能设法为警员配齐所需的一切，警员的工作效率定会大幅提升。他提到，几周前他在东洛杉矶巡逻时，看到他的搭档同时操作两台无线电、两部手机和一台车载电脑；可能有人觉得这很平常，但是他把这视为一项挑战，因为他必须努力改善这些工作条件，让警员的工作更轻松，从而更好地服务社区，这是一项持续不断的挑战。
改善与洛县县政委员会的关系
对于与洛县县政委员会的关系，卢纳表示，刚就任时他听到的全是抱怨：县主管不支持下属，或者县主管不提供必要的资源。这些抱怨确实有一定道理。但他的做法是积极建立良好的沟通桥梁，因为他明白，这不仅仅关乎个人好恶，更关乎工作成效：他与主管们的关系越融洽，就能为警员争取到更好的装备、技术和人员配置，从而让警员更好地服务于你们。他并不是出于私心才这么做。随着关系的改善，我们在劳资谈判方面取得了一些进展，虽然有些部分看似步入正轨，但关于为警员争取加薪的另一部分谈判，目前仍未完全达成目标。因此，他一直在公开场合及幕后与委员会据理力争，确保这些警员的薪资能与其他大型部门持平，这一点至关重要，不容妥协。因为这是他们应得的，是他们凭实力挣来的。尽管目前预算紧张，但如果我们一味等待，与其他部门的差距就会越来越大。这就是良好关系发挥作用的地方，我们在幕后做了大量工作。
警员的招募及留任
谈到警员的招募，卢纳表示，他已经批准每年开设8到10个培训班次来招募新人。他知道外界未必了解全貌，但他实采取了行动。他刚上任时对当时的招募方式并不满意，于是聘请了一家营销公司。这家公司采取了非常精准且基于数据驱动的招募策略；自他们介入以来，招募成效显著提升了37%。事实上，每周申请人数从190人增加到了300人，增幅达50%，培训班的规模也在扩大。警局之前面临的人员短缺问题相当严重，要彻底扭转局面还需要数年的努力。我们的计划是继续努力改善现状，这也是他谈论加薪的原因，这关乎我们与整个行政管理层及各方的关系。另一方面，谈论招聘和雇佣时，不能忽视人员留任问题。他可以告诉大家，我们的留任数据在好转，越来越多的人选择留下，这是一个积极的、渐进的过程，正朝着正确的方向发展，这确实有所助益。同时，他在幕后也在做一些工作，这同样得益于他与委员会及县首席执行官（CEO）的良好关系。
卢纳说，他正在争取建立一个留任计划，类似于LAPD（洛杉矶警察局）及其他机构实施的那种项目。我们的方案有所不同，因为那些非常聪明的策划者设计了一种对县政府而言成本中立（即不增加额外财政负担）的模式，我们即将达成这一目标。如果能实现这一点，就能留住更多员工。他须确保有足够符合标准的人员被派往各个分局和拘留设施。此外，还必须未雨绸缪，考虑到未来几年将要举办的2028年奥运会和残奥会。他必须确保与我们的合作伙伴如洛杉矶警察局（LAPD）、加州公路巡警局（CHP）、特勤局、联邦调查局（FBI）等紧密协作，共同做好准备。这涉及大量工作。请记住，我们刚刚成功完成了世界杯赛事（包括在SoFi体育场的比赛），这归功于我们与执法部门及其他机构的协作关系。我为我们的警员、警官、公路巡警等所有人员感到自豪，大家配合得非常默契。大家留意过关于本地世界杯的报道吗？有人听到过任何关于犯罪或恶性事件的负面消息吗？没有发生这些事绝非偶然，这全靠我周围的同事们——他们竭尽全力，牺牲个人时间加班加点，甚至牺牲陪伴家人的时间，只为确保一切顺利。大家可能看过那些游客的视频，他们都说洛杉矶太棒了。尽管总有一些人喜欢谈论负面话题，或者抱怨在南加州的生活，但事实证明我们的工作成效显著。他认为这些游客让我们意识到，能身处这一地区是多么幸运——这感觉真的很棒，也与我们接下来的话题息息相关。
中央监狱的解决方案
卢纳表示，在转入问答环节之前，他还有几点要说明。尽管我之前提到过，但“公众信任”至关重要；对他个人以及他的同事们而言，如果我们无法建立良好的关系，无法与执法系统内外的各方开展协作，那么我们就无法有效地履行职责。他举例说，他刚到任时，我们与所谓的“授权环境”（即那些对我们有管辖权或提供支持的机构）之间几乎完全缺乏信任，无论是司法大楼的委员会、县议会，还是人力资源部门等等，情况都是如此。我们正致力于确保每一项联邦协议都得到合规落实，这一点至关重要，因为这些项目耗费了纳税人巨额资金。推进这项工作对我们大有裨益，但他现在想请各位关注“中央监狱”（Men’s Central Jail）关闭的问题。目前，5位县政委员（Supervisors）已指示关闭这座监狱；顺便说一句，我也赞同关闭中央监狱的必要性，但他的不同在于：他主张在有关替代设施到位后再行关闭。中央监狱的容量是4000人，而我们监管的总人数平均约为13,000人。值得注意的是，其中51%的人并非因精神疾病被关押，而是因为犯下了罪行。如果这4000个床位消失了，会发生什么？我上学时数学成绩不错，但我可以告诉你，这笔账算不过来——方案行不通。
卢纳说，简而言之，我的构想是用一个所谓的“矫正护理中心”来替代它。这具体意味着什么？这意味着该设施将专注于收治患有精神疾病或成瘾问题的人员。当有人入狱时，他们会立即接受评估并被转介至合适的资源机构，这不应由洛杉矶县治安官或警员负责，而应由县心理健康部门、公共卫生部门及相关社会组织来主导。为何这么说？试想一下，如果我们能真正帮助那些成瘾者……要知道，我们监管的人群中有70%是文盲，如果我们能解决这个问题……当他们获释时（绝大多数人最终都会获释），我们是否有责任让他们变得更好，以免对社区造成负面影响？这才是我们应该做的，也是进一步降低犯罪率、妥善管理这一群体的方式。这确实需要高昂的投入，所以我需要你们的支持。许多人反对这一方案，但他愿意听取各方意见，探索不同的解决途径，但我们必须正视并妥善处理这一群体的问题。
仇恨犯罪问题
在提问环节，郭志表示，作为一个社区，我们对仇恨犯罪问题深感关切，近期出现了一些针对亚裔的仇恨事件。您在应对这些问题方面展现出了卓越的领导力，堪称先驱。请您与我们分享一下，在您的领导下，治安官部门采取了哪些行动。
卢纳回应道，县治安官部门设有专门的仇恨犯罪特别工作组。我们目前采取的一种不同做法是，各机构间的协作比以往任何时候都更加紧密，这不仅包括我们的邻近伙伴（如洛杉矶警察局/LAPD），还涵盖了洛杉矶县境内的几乎所有执法机构以及州级机构；在处理此类案件时，我们也与联邦调查局（FBI）展开广泛合作。另一个非常重要的合作伙伴是洛杉矶县地方检察官办公室，他们也是我们特别工作组的成员。我们希望确保每个分局都设有专门的协调员，同时我们的重案局也会在必要时介入并提供协助。我们要传达的核心信息是：仇恨犯罪是卑劣行径。任何形式的犯罪都不是好事，而当受害者仅仅因为外貌、文化背景、宗教信仰或其他类似特征而遭到攻击时，这种行为更是绝对不可接受的。我向大家保证，我们不仅高度重视此类问题，更致力于确保在逮捕这些犯罪嫌疑人。
据介绍，去年洛县发生了8起仇恨犯罪案件，今年截至到目前有2起。在处理今年的2起仇恨案件中，卢纳局长推展一项开创性新项目，该项目在区分“仇恨犯罪”与“仇恨事件”方面做出了前所未有的尝试。对此卢纳表示，所有关于仇恨犯罪的指控，无论是确凿的指控还是实际发生的案件都会被记录在案。这些信息由警局层面的犯罪协调员上报给相应的特别工作组，并由各相关方共同评估和判定。因此，所有情况都会有案可查，以便进行后续的审视与跟进。
无家可归者问题
对于无家可归者的问题，卢纳表示，如何应对无家可归问题是一个极其重大的挑战，需要各方共同参与。他可以告诉大家，无论是专注于处理无家可归或住房安置问题的专业团队，还是负责应对警员在执勤中遇到的精神疾病患者的心理评估小组，这些工作实际上往往是由我们的巡逻警员全天候（7×24小时）承担的，而且他们做得非常出色。这让他不得不重申关于建立“矫正护理中心”的观点，因为在相关工作人员之间，关于住房安置问题一直存在着各种讨论。虽然各部门的工作人员都值得高度赞扬，但大家谈论的焦点往往集中在住房问题上，这确实是解决方案的一部分。在我们接触到的无家可归者中，绝大多数人都患有精神疾病或存在成瘾问题。顺便提一下，相关法案虽然以微弱优势获得通过，但作为洛杉矶县的纳税人，我也非常关注资金的去向，以及那些声称成效显著的机构（无论是通过自身服务还是与合作伙伴协作提供住房）是否真正做到了问责。
卢纳说，对于每一位相关人员，只要条件允许，我们都会尽力协助他们获得合适的住房、食品、就业机会或其他必要的服务。我们既有意愿也有能力成为得力的合作伙伴。然而，现实情况是，当公园里出现无家可归者而有人拨打911求助时，往往是我们接到任务去处理，但很多时候我们却无能为力。我们会派人去查看情况，也会跟进处理。请记住，我们之所以能成为世界上最伟大的国家，很大程度上归功于《美国宪法》，这或许是有史以来最伟大的文献。虽然我不打算在此深入探讨细节，但这确实是一项艰巨的工作，而我们将继续为此努力。
卢纳还表示，无家可归问题是一个持续存在的问题，也是影响生活质量的问题之一。我们有很多优秀的男男女女，他们挺身而出，我相信无论是社区路口前的房车营地，还是其他任何无家可归的情况，我们都会密切关注。我们与各方紧密合作，让每个人都参与进来，努力解决更大的问题。他认为，无论是轻微的问题，还是街头流浪者，我们都会采取行动，所以我们完全掌控着局面，控制住局面，这是我们的责任。
“透明度”和“问责制”
当被问及到“透明度”和“问责制”的问题，卢纳说，他之所以当选，是因为许多人认为我们在透明度和问责制方面有所松懈。所以他上任后做的第一件事，就是设立了一个他称之为“宪法警务办公室”的部门，并聘请了一位前联邦检察官来组建该办公室。团队里不仅有她，还有其他律师、分析师和调查员；他们致力于优化政策、改进培训并提升履职能力。说到培训，他们会进行研究，并与我们的培训人员合作，确保培训效果最大化。大家可以访问 togotolsd.org 了解更多关于我们部门的信息。在那里，你可以查阅统计数据、武力使用情况以及我们的各项政策。基本上，我们能公开的信息都会公开，我们力求做到完全透明。
卢纳表示，当时全国各地都有人主张将警务工作分片管理，即针对县内不同区域实施不同的政策，但他坚决反对。于是我们迎难而上，在全警局范围内推行了新的武力使用政策。这一过程确实伴随着成长的阵痛，但他与邻近执法机构及其他合作伙伴通力协作，确保了改革的落实。这正是我们今天能取得如此成就的关键原因之一：外部监督机构如今对我们的看法已大为改观，我们不再是那个一味抵触变革的部门，而是积极采纳全国执法界最佳实践的典范。这意义重大，确实非同小可。这一切都归功于“宪法警务办公室”（Office of Constitutional Policing）的努力；该办公室主任德克尔（Decker）曾是一名检察官，此前曾参与处理过涉及多任治安官的联邦起诉案件，因此，由这样一位既了解警局内部运作、又深知我们必须走变革之路的人来领导这项工作，再合适不过了。
提高防诈骗意识刻不容缓
在个人安全方面，洛县警局认为，提高防诈骗意识是当务之急。
洛县警局讲员特别强调，现在的AI技术可以操控任何图像，无论是人像还是其他画面，可以让静止的图像动起来。这不仅仅局限于人脸，你可以处理任何东西，比如动物的照片也能被修改。所以，所谓的“有图有真相”已经不存在了，千万别轻易相信在网上或手机上看到的内容。除非你亲自见到本人，否则不要认定那就是真实情况。不仅如此，你的听到的声音，也未必是真实性别的声音。
讲员还表示，光看照片是不可靠的，但视频或许能看出端倪。针对目前网上以假乱真的情况，最初开发这类识别技术时，部分目的就是为了辨别AI生成的视频，比如通过捕捉面部特征或物体形态，就能发现“不对劲”，从而判断出这不是真人。这这种情况真的很可怕。你们当中有多少人有社交媒体账号？你们有没有想过隐私问题？账号是完全公开的吗？记住，你在上面发布的内容，全世界都能看到。
讲员提醒道吗，有时不一定直接针对你本人，但如果你发布了大量关于家人的内容，他们就能获取家人的信息；此外，如果你发布视频，他们可以提取视频中的语音样本进行复制，让声音说出任何他们想说的话。
