【美洲华联社洛杉矶9月5日讯】洛杉矶无家可归者问题正在从一场持续多年的城市社会危机，进一步演变成一场围绕巨额公共资金使用、政府管理能力以及政治责任的争论。
美国国会众议院监督与政府改革委员会下属的“政府效率交付小组委员会”日前要求洛杉矶市长Karen Bass就洛杉矶无家可归者服务体系接受国会质询，并原定要求她于9月15日在华盛顿举行的听证会上作证。
委员会主席、田纳西州共和党众议员Tim Burchett表示，国会正在调查用于解决洛杉矶无家可归问题的联邦资金是否存在“浪费、欺诈和滥用”，调查重点之一是洛杉矶无家可归者服务管理局（LAHSA）。
不过，Bass的市府律师David Michaelson周五致函国会表示，Bass无法出席9月15日的听证会，并对委员会有关洛杉矶无家可归政策的部分说法提出反驳。
这意味着双方的较量才刚刚开始。
超过10亿美元联邦资金流向哪里？
国会委员会公布的资料显示，自2021年以来，LAHSA获得的联邦资金超过10亿美元，仅2024年就达到约2.2亿美元。
真正引发外界质疑的，并不仅仅是洛杉矶花了多少钱，而是投入如此庞大的公共资源之后，为什么街头无家可归问题依然如此严重。
2026年最新统计显示，洛杉矶市无家可归人口约为45,194人，今年重新出现增长。
另一方面，洛杉矶市审计长Kenneth Mejia此前公布的分析又揭示了另一个令人困惑的问题：政府一方面不断强调解决无家可归问题需要更多资金，另一方面大量已经获得批准的资金却没有及时使用。
2025财政年度，洛杉矶市用于无家可归者项目和服务的预算中约有4.73亿美元没有在当年支出；2024年也曾出现约5.13亿美元没有支出的情况。
需要指出的是，这并不意味着这些钱“失踪”或者被贪污。相当部分属于可以跨年度使用的专项资金。但是，它暴露出的行政效率和财务透明问题同样值得追问：钱已经拨下来，为什么不能及时转化成住房、床位、戒毒、精神健康和街头服务？
非营利机构成为调查重点
此次国会调查另一个敏感问题，是LAHSA与接受政府资金的非营利机构之间的关系。
国会委员会特别提到了前LAHSA首席执行官Va Lecia Adams Kellum涉及的一笔210万美元合同。这份合同涉及其丈夫任职的非营利机构Upward Bound House。
LAHSA方面此前解释，Adams Kellum已经申报利益冲突并要求回避，有关合同后来出现在她面前并被签署属于工作人员操作失误。
委员会还将1736 Family Crisis Center列为关注对象。该机构自2021年以来从LAHSA获得至少2500万美元拨款，而其首席执行官Carol Adelkoff在2023年至2024年间获得总计约160万美元报酬，其中包括多年累积未休假期的支付。
这些情况是否构成违法、欺诈或者腐败，目前不能仅凭政治指控下结论。
事实上，LAHSA明确表示，该机构一直欢迎外部审计和调查，并强调过去的审查“从未发现欺诈或腐败的证据”。
因此，国会调查真正需要回答的不是政治口号，而是具体资金流向和合同管理问题。
联邦政府已经与LAHSA正面交锋
这场争议还有更大的政治背景。
今年6月，美国住房和城市发展部（HUD）以管理失当等问题为由，暂停LAHSA申请和使用部分联邦资金。
这一决定影响巨大。
如果禁令继续执行，LAHSA甚至无法代表洛杉矶地区约140家无家可归者服务机构申请约2.4亿美元联邦资金。
LAHSA随后将HUD告上法院。
联邦地区法官David O. Carter上个月发布初步禁令，暂时阻止HUD的行动，认为突然切断资金可能严重损害公共利益。HUD已经表示将继续通过法律程序挑战这一结果。
因此，现在围绕洛杉矶无家可归问题已经形成三条战线：
一是洛杉矶政府和LAHSA究竟有没有能力有效管理巨额资金；
二是特朗普政府是否借资金监管推动不同于洛杉矶现行政策的无家可归者治理模式；
三是共和党控制的国会调查究竟能够发现真正的财务违规，还是最终演变成一场党派政治攻防。
Bass面临的真正问题不是一次听证会
Bass方面反驳称，自她2022年就任市长以来，洛杉矶露宿街头或居住在车辆中的无家可归人口已经下降约11%。
这一数字说明Bass政府的政策不能简单定义为“完全失败”。
但问题同样明显：2026年的统计显示，洛杉矶市无家可归总人数重新上升至约45,194人。
对于普通市民而言，他们很少会研究复杂的联邦拨款、州政府专项基金、LAHSA合同或者跨年度预算。他们看到的是更加直接的问题：
政府投入了这么多钱，为什么高速公路桥下、商业区和部分社区仍然可以看到帐篷和无家可归者？
这正是Bass最难回答的问题。
无家可归问题正在成为市长选举政治炸弹
更值得注意的是，这场国会调查发生在Bass争取连任的敏感时期。
市议员Nithya Raman正在挑战Bass，并长期参与洛杉矶住房和无家可归政策。随着竞选升温，无家可归者资金使用效率势必成为市长选战的重要议题。
共和党会把洛杉矶作为民主党治理大城市失败的典型案例；Bass及其支持者则会强调特朗普政府削减联邦资金以及国会调查的党派政治色彩。
但对于洛杉矶纳税人而言，最重要的问题其实并不复杂。
过去几年投入无家可归者问题的巨额公共资金究竟去了哪里？其中多少真正转化成住房和服务？多少滞留在政府账户？多少用于行政和非营利机构运营？最终又有多少人真正离开街头并获得长期稳定住房？
如果国会调查能够把这些问题说明白，它的意义就超过了一场党派政治听证会。
如果最终只剩下共和党攻击Bass、民主党攻击特朗普，那么洛杉矶真正需要解决的问题仍然不会消失。
因为无论谁担任市长，也无论白宫由哪个政党掌握，洛杉矶居民最终衡量政府成绩的标准仍然非常简单：
花了多少钱，以及问题究竟有没有得到解决。
这里面的关键数字我重新核实过：国会委员会确认LAHSA自2021年以来获得超过10亿美元联邦资金；洛杉矶市审计长的分析则显示，2025财政年度约有4.73亿美元无家可归者相关预算未在当年支出。两类数字不是同一笔资金，不能简单相加称为“15亿美元去向不明”，这一点报道时尤其需要避免。
如果用于美洲华联社首页，我会倾向于标题再尖锐一些，例如：《钱花了，帐篷还在：国会追查洛杉矶无家可归者资金，Bass陷入政治风暴》。
