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美国制裁国际刑事法院 与前法官获诺贝尔和平奖同日引关注

【美洲华联社10月9日综合报道】特朗普政府10月9日宣布,对国际刑事法院(ICC)这一机构实施制裁,将此前针对部分法官及检察官的措施进一步扩大。当天稍早,曾任该法院法官的南非法学家纳维·皮莱获得2026年诺贝尔和平奖,两项消息相隔仅数小时,引发外界对其关联的关注。

据美联社报道,美国国务卿鲁比奥表示,制裁旨在阻止国际刑事法院起诉美国人,并通过限制交易削弱法院的资源和运作能力。他同时称,美国此前曾推迟将整个法院列为制裁对象,希望法院或其成员国回应美方关切,但没有看到足够行动。

此次升级的关键,在于制裁对象由个人扩大至机构。根据公布的措施,国际刑事法院在美国境内或由美国主体控制的财产及财产权益受到冻结;未经许可,美国主体不得向法院提供资金、商品或服务。这可能影响法院获取金融及其他日常运营服务。

不过,制裁并不意味着所有服务立即中断。美国财政部外国资产控制办公室同日发布多项一般许可证,对部分交易作出授权,并涉及电信、企业软件、退休金及特定在押人员相关事务。

美方与国际刑事法院的冲突已有长期背景。特朗普于2025年2月6日签署第14203号行政令,为相关制裁建立依据。该行政令明确反对法院针对美国及以色列人员采取行动,并提及法院对以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特发出的逮捕令。

美国政府认为,这些行动侵犯美国及盟友主权。这属于美方的法律和政治立场,并非各方一致接受的结论。上述行政令也说明,对法院施加制裁的政策并非在今年诺贝尔和平奖揭晓后才出现。

与和平奖有关,但不能据此认定是“落选报复”

诺贝尔奖官方网站确认,皮莱因推动和平与国际法的努力获奖。她曾在国际刑事法院任职,因而获奖与制裁在人物和机构层面存在直接交集;但获奖者是皮莱本人,并非国际刑事法院。

从政治意义看,两项决定形成鲜明对照:诺贝尔委员会肯定国际司法工作,美国政府则进一步限制相关司法机构。不过,“在获奖消息公布后宣布制裁”只能证明时间先后,不能自动证明制裁由获奖结果触发。

金融时报报道,针对整个法院的制裁威胁已经持续一年多。因此,更有依据的判断是:此次行动属于美国既有施压政策的升级;选择同一天公布是否包含针对诺贝尔奖结果的考虑,仍缺乏可核实证据。

国际刑事法院公开反对制裁,并呼吁成员国保障其继续运作。联合国秘书长也谴责针对法院这一机构的制裁决定。争议的核心仍是:国际司法机构追究严重国际罪行责任的权限,与美国政府所主张的主权保护之间的冲突。

需要提到的是,此次受制裁的是追究个人刑事责任的国际刑事法院(ICC);国际法院(ICJ)则是联合国主要司法机关,主要处理国家之间的法律争端及提供咨询意见。