近200万加州居民居住在距离像园林市GKN工厂这类设施3英里范围内

【美洲华联社5月29日综合报道】美国环保署(EPA)的“有毒物质排放清单”(Toxics Release Inventory)这一联邦危险废物追踪系统的数据显示,近200万加州居民居住在距离使用甲基丙烯酸甲酯的化工厂3英里范围内;而甲基丙烯酸甲酯正是阵亡将士纪念日周末期间,南加州橙县园林市(Garden Grove)储罐危机事件中所涉及的那种化合物。

记录显示,在这些居民中,绝大多数即160万人就居住在南加州地区;其中更有约11.7万人居住得更近,距离此类设施仅不到1英里,主要分布在洛杉矶县、橙县和河滨县。

园林市GKN航空工厂内的一个储罐发生故障,从而引发了全国性的关注,人们开始聚焦于这类工业工厂与居民社区毗邻共存所带来的种种问题。由于该工厂与居民住宅及学校距离极近,加之居民在疏散期间被迫离家数日,此事引发了广泛的民愤,目前更已招致数十起诉讼。

5月21日,应急救援人员火速赶往GKN工厂。此前,一个装有7000加仑甲基丙烯酸甲酯(一种用于制造亚克力塑料的化学品)的加压储罐出现险情,正急剧恶化,面临发生危险泄漏甚至更为严重的爆炸的威胁。疏散令迫使园林市及周边城市的5万名居民撤离,在避难所和酒店度过了整个阵亡将士纪念日周末。直至周二晚间,随着爆炸风险似乎已成功化解(部分归功于储罐上出现的一处裂缝),居民们才得以重返家园。

在加州,共有14家设施因大量使用甲基丙烯酸甲酯(简称MMA)而被列入《有毒物质排放清单》(Toxics Release Inventory)。据最新公布的2024年数据,这些设施合计产生了333,518磅的MMA废弃物。

根据人口普查数据,此类工厂主要集中在有色人种社区;在工厂方圆一英里范围内的居民中,平均有77%为有色人种。

在南加州地区,涉及此类情况的企业包括:

Performance Materials Corp.,地址:45500 Fremont Blvd. 和 460 Calle San Pablo, Camarillo。
Engineered Polymer Solutions Inc.,地址:5501 E. Slauson Ave., Commerce。
GKN Aerospace,地址:12122 Western Ave., Garden Grove。
Plaskolite West LLC,地址:2225 E. Del Amo Blvd., Compton。
Arkema Coating Resins Plant,地址:19206 Hawthorne Blvd., Torrance。
IPS Corp.,地址:17109 S. Main St., Gardena。
Interplastic Corp.,地址:12335 S. Van Ness Ave., Hawthorne。
Sechrist Industries Inc.,地址:4225 E. La Palma Ave., Anaheim。
AOC LLC,地址:19991 Seaton Ave., Perris。

2023年,GKN 荣登榜首,其一家公司就产生了131779 磅的废弃物,几乎是其2023年报告量的两倍。记录显示,这是该工厂30多年历史上增幅最大的一次。记录显示,该公司通常会将这些MMA 废弃物运往亚利桑那州的一处设施,在那里通过焚烧将其转化为热能和电能。

GKN 未就废弃物产量大幅增加一事回应橙县纪事报的相关问询。

记录显示,当年废弃物产生量位居第二的是特斯拉位于北加州弗里蒙特(Fremont)的工厂,相比之下,该厂产生了 115136 磅的 MMA 废弃物。根据美国环保署(EPA)的数据,约有 2200 人居住在特斯拉弗里蒙特工厂方圆一英里范围内,这一数字约为居住在 GKN 厂方圆一英里范围内人数的十分之一。

MMA 是一种用途广泛的化学品,能够发生自发反应并生成一种塑料。化学家指出,虽然这种反应会产生热量,但可以通过添加化学抑制剂或使用泄压阀来加以控制。

专家表示,尽管此类化学反应发生的频率可能比人们想象的要“高”,但安全系统通常能够防止事态像在 GKN 工厂那样彻底失控。专家还指出,即使安全系统发生故障,某些储罐的设计也能确保其以一种“良性”的方式失效以释放压力,这正类似于 GKN 工厂储罐上出现的裂缝。

目前,州及地方各级部门已启动多项调查,旨在查明导致此次“险些酿成大祸”的事故的全部成因。

化学品储罐冷却系统的故障,让相关官员认定极有可能发生“沸腾液体膨胀蒸气爆炸”(BLEVE);一旦发生,不仅可能造成大规模破坏,还会向空气中释放出有毒且高度易燃的化学烟羽。

据官员介绍,短期内,MMA(甲基丙烯酸甲酯)会导致呼吸道和皮肤刺激,但目前人们对其对人体产生的长期影响知之甚少。相比之下,更大、更迫在眉睫的风险在于潜在的爆炸威胁。

加州大学欧文分校(UC Irvine)的环境毒理学教授迈克尔·克莱因曼(Michael Kleinman)指出,在园林市发生的这起危机中,用于注入抑制剂或安全排出储罐内 MMA 的阀门似乎处于无法操作的状态。

克莱因曼表示:“此次事件……或许能为那些使用和储存 MMA乃至数百种其他工业生产所需有毒化学品的企业敲响警钟,促使它们认真审视并完善自身的安全及应急措施。”他补充道,“只要工厂设施维护得当,且相应的安全措施保持更新并切实到位,公众便无需过度担忧。”

然而,查阅南海岸空气质量管理局(South Coast Air Quality Management District)保存的记录不难发现,部分使用 MMA 的工厂在遵守相关法规方面有着并不光彩的过往。

GKN 公司位于 Garden Grove 的工厂在 2007 年提交的一份化学品库存清单显示,该厂储存的 MMA 最高曾达 20 万磅,存放地点位于厂区东南角的露天区域。记录显示,GKN 工厂方圆 3 英里范围内居住着约 244692 名居民。

2014 年,园林市消防局曾向 GKN 公司发出整改通知,原因是该公司未能按规定提交《危险物质经营计划》;该计划本应包​​含工厂所使用的危险化学品清单,以及应对突发紧急情况的处置预案。

2018 年,加州工业关系部(Department of Industrial Relations)对该公司处以 2550 美元的罚款。此前的一项检查发现,该公司未能对其所有在役的机械设备进行例行检查与维护,具体违规事项包括:“未按规定为 Fadel 数控机床(CNC machines)的机头盖制作并加装顶盖”以及“未按规定使用合适的切削冷却液”。

继2020年11月进行现场检查之后,南海岸空气质量管理局(South Coast AQMD)于2021年对GKN航空航天公司(GKN Aerospace)开具了违规通知,指控其未能按规定保存挥发性有机化合物(VOCs)的排放记录,此类气体主要源自涂料、涂层及溶剂的挥发。

AQMD是一家负责监管南加州地区空气质量的区域性机构。

此次检查还发现,GKN存在多项违规行为:在未取得许可的情况下擅自操作新设备;操作的现有设备与许可文件中所载的描述不符;以及在未按AQMD要求申请许可变更的情况下,擅自对已获许可的设备进行了改装。

作为2021年与AQMD达成和解协议的一部分,GKN支付了逾90万美元。

其他工厂面临的审查

位于康普顿(Compton)东 Del Amo 大道 2225 号的 Plaskolite West 公司,自 2003 年以来已5次收到空气质量管理区(AQMD)的违规通知。其中包括 2022年3月发生的一次 MMA(甲基丙烯酸甲酯)泄漏事故,该事故引发了附近居民数百起关于异味的投诉。据统计,Plaskolite 厂址方圆一英里范围内居住着约 ,000 人,方圆3英里范围内则居住着 172229 人。

洛杉矶时报的一篇报道显示,此次异味源自一个在烘箱内部破裂的 MMA 包装袋。

根据 AQMD 的相关文件,Plaskolite 公司因造成“公共滋扰”而被处以违规通知。这已是该工厂第二次发生 MMA 泄漏事故。记录显示,早在2003年,曾有浓度高达 60000 ppm 的蒸汽从一辆储存 MMA 的铁路罐车上的泄压阀处泄漏。

多年来,该工厂的其他违规行为还包括:2006年再次造成“公共滋扰”(引发了超过 10 起投诉),以及违背其运营许可证的规定操作相关设备。

根据一项由州政府资助的空气监测研究显示,居住在 Plaskolite 厂址附近的居民长期以来一直对该工厂散发的异味表示不满。

位于安纳罕(Anaheim)东 La Palma 大道 4225 号、主要生产医疗设备的 Sechrist Industries 公司,未曾收到过 AQMD 的违规通知,仅收到过2份要求其遵守法规的整改通知,具体要求包括使用符合规定的涂料,以及妥善保存相关记录。据美国环境保护署(EPA)的数据显示,该工厂方圆三英里范围内居住着约 134,000 人。

目前在 AQMD 的在线数据库中,无法检索到关于 AOC LLC. 公司的任何相关档案;该公司位于 Perris 市 Seaton 大道 19991 号,主要生产高性能树脂。该公司在 2024年似乎并未产生任何 MMA 废弃物,目前尚不清楚为何其名称仍保留在“有毒物质排放清单”(Toxics Release Inventory)之上。

位于 Gardena 市 Main 街 17109 号的 IPS Corp. 公司,主要生产民用及商用管道配件产品。自 2012年以来,该公司已7次收到 AQMD 的违规通知,违规事由包括未能按规定上报设备故障,以及未能妥善维护用于测量和记录温度的监测系统等。

此外,该工厂还曾多次因未能按时提交规定的合规报告而收到违规通知。据记录显示,位于Commerce市东Slauson大道5501号的Engineered Polymer Solutions Inc.([Sherwin-Williams 的子公司),在2024年的MMA(甲基丙烯酸甲酯)废弃物排放量方面位居第3,仅次于GKN和特斯拉,排放量达28248磅。据其官网介绍,该公司主要为建筑、工业、施工及粘合剂市场开发树脂和着色剂。

该设施周边3英里范围内居住着262327名居民。

2021年,美国环保署(EPA)指控该公司存在多项违规行为:包括连续25天未对一个化学储罐(该储罐不含MMA)进行日常检查;未能按规定对危险材料进行正确标识;以及在排气口附近检测到过量的挥发性有机化合物(VOCs),其浓度高达允许限度的20倍。根据一份和解协议,该公司同意支付306426美元的民事罚款。

位于Hawthorne市南Van Ness大道12335号的Interplastic Corp.,在过去20年间已收到空气质量管理区(AQMD)发出的8份违规通知。据其官网介绍,该公司主要生产聚酯树脂、乙烯基树脂、胶衣及着色剂。在所有相关企业中,Interplastic周边的居民密度最高,其3英里范围内居住着348635名居民。

AQMD于2025年9月发出的一份违规通知认定该设施构成了“公共滋扰”,并指控该公司在未持有有效许可证的情况下进行运营。据记录显示,AQMD在2024年发出的另一份通知中,指控该公司未能对设备进行妥善维护,且未按规定上报搅拌釜发生故障的事故。

另一家树脂生产企业——位于Torrance市Hawthorne大道19206号的Arkema涂料树脂工厂(Arkema Coating Resins Plant),则未收到过AQMD发出的任何违规通知。据EPA的“执法与合规历史”网站显示,尽管EPA在2023年2月进行的一次合规检查中曾短暂发现一系列轻微违规问题,但所有问题均在一个月内得到了妥善解决,且未收到任何正式的违规传票。

Arkema工厂周边3英里半径范围内居住着约241900名居民。

在所有相关企业中,Arkema是唯一一家对媒体的置评请求做出回应的公司。发言人戴夫·施拉德(Dave Schrader)证实,阿科玛(Arkema)确实在厂区内储存甲基丙烯酸甲酯(MMA),并持续监测储存区域,以便“在问题发生前很早”就能察觉到任何异常状况。

本周,为应对 GKN 公司发生的状况(该事件与阿科玛并无关联),阿科玛公司对其安全规程进行了审查。

施拉德表示:“该设施每年会多次与内部团队开展常规应急演练,并至少每年一次与当地应急救援人员进行联合演练,以确保在万一发生紧急情况时,厂区能够做好充分准备。”他补充道:“阿科玛将对园林市事件的相关调查结果及建议进行审查与考量。”

法规正受审视

就在GKN事件(GKN情况)逐渐演变的同时,华盛顿州一家造纸厂内,一个装有另一种化学混合物的储罐发生破裂,导致11人丧生。

这2起事件再次引发了人们的呼声,要求针对化工厂和炼油厂制定更严格的监管法规。据科学美国人(Scientific American)杂志报道,美国环境保护署(EPA)去年提议废除一项2024年的法规;该法规旨在加强安全保障措施,以防范爆炸和化学物质泄漏事故。

EPA辩称,这些法规(即“风险管理计划”——RMP)会使“美国的敏感设施容易遭受攻击”,从而对国家安全构成威胁。

然而,“化学灾害预防联盟”(Coalition to Prevent Chemical Disasters)指出,环保倡导者们反驳称,RMP通过强制要求采取预防性安全措施,有助于保护化工厂周边的居民;因此,该计划理应得到加强和扩展。他们还特别指出,甲基丙烯酸甲酯(MMA)目前并不在受监管物质之列。

环保法律组织“地球正义”(Earth Justice)的律师艾玛·休斯(Emma Cheuse)在一封电子邮件中表示,“每一次因化学品引发的疏散或封锁,以及那些接连发生的工业化学灾难,都充分表明:EPA迫切需要全面落实并进一步完善其于2024年定稿的‘更安全社区规则’(Safer Communities Rule),而不是像其目前提议的那样,撤销、削弱或推迟实施这些能够挽救生命的防护措施。”“鉴于全国各地化学品紧急事故和致命灾难依然层出不穷、屡见不鲜,且现有的灾害预防措施触手可及,对于任何关心数百万处于险境的家庭及儿童安全的人而言,这一点应当显而易见:如今绝非在防范有毒化学品事故的安全保障方面开倒车的时刻。”

“化学灾害预防联盟”在其网站上绘制地图并实时追踪每一起经媒体报道的化学灾害事故。