华联社时评
塔利班周二宣布成立看守内阁，向该组织的老卫队致敬，并将高层职位授予在20年来与美国领导的联军及其阿富汗政府盟友的战斗中占据主导地位的塔利班人士。
在喀布尔塔利班政府统治的最后几年，临时总理毛拉·哈桑·阿肯德（Mullah Mohammad Hassan Akhund）领导着该政府，现在他被任命为总理。阿肯德是塔利班的长期成员，担任该组织舒拉（Shura）或领导委员会的领导人约20年。他在该运动的宗教方面而不是军事方面被视为有影响力和受人尊敬的人。
毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔（Abdul Ghani Baradar）曾领导与美国的谈判，并签署了导致美国最终从阿富汗撤军的协议，他将是阿肯德的两名副手之一。
需要提到的是，哈卡尼（Haqqani）网络的两名高级官员将在临时政府中任职。哈卡尼网络是美国认定的与塔利班和基地组织结盟的恐怖组织，这两人都受到联合国和美国的制裁。
该网络的领导人哈卡尼（Sirajuddin Haqqani）将担任代理内政部长。自2016年以来，哈卡尼一直是塔利班的两名副领导人之一，美国对抓获他的悬赏金是1000万美元。哈卡尼的的叔叔哈利勒·哈卡尼（Khalil Haqqani）被任命为代理难民事务部长。哈卡尼家族的另外两名成员也被任命为临时政府成员。
塔利班的另一位副领导人毛拉·亚库布（Mullah Yaqoob）已成为代理国防部长。亚库布是塔利班创始人毛拉·奥马尔（Mullah Omar）的儿子。
塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德（Zabihullah Mujahid）在宣布内阁时说，这些任命是为临时政府任命的。他没有详细说明他们将服务多久，以及将会因什么样的原因改变。到目前为止，塔利班没有任何迹象表明他们将举行选举。
非塔利班成员应该在看守内阁名单中，这是国际社会的一大要求，塔利班公布的看守内阁显然没有，这也让美国如何处理塔利班问题面临困境。拜登政府能否重新调整对长期被视为恐怖组织的塔利班的态度？可能的情况是，不得不被迫调整。
美国官员表示，在结束了20年来与塔利班的军事斗争后，他们现在希望“以外交手段为第一”，但他们面临着棘手的选择。他们和谁说话？他们能否避开“特别指定恐怖分子”名单上的塔利班领导人？官员们希望利用塔利班对资金的需求，但这会是什么样子呢？这一切都将是混乱和令人担忧的。
目前在卡塔尔多哈的美国国务卿布林肯，用宽泛的笔触描述了美国准备与塔利班领导的政府合作的方式。在访问之前，他将塔利班政府定义为一个包括少数民族和其他派系的政府；防止阿富汗成为恐怖分子的避风港；保障旅行自由，特别是寻求离开的阿富汗人的旅行自由；避免报复；尊重公民的基本权利。这是布林肯头脑中的理想状态。
布林肯表示，塔利班领导人致力于实现这些目标，联合国安理会和100个国家集团也支持这些目标。然而，从现在的实际情况看，塔利班领导人似乎已经在背弃这些承诺，说妇女不会在政府中获得领导职位。塔利班也没有断绝与基地组织的联系。尽管塔利班否认杀害了反对者，但仍有零星报道称，有人谋杀了挑战塔利班统治的人。
一个普遍的共识，是塔利班的信用不足。塔利班官员在谈判中会“忽悠”美国外交官，因为即使有一个组织坐在谈判桌旁讨论结束暴力，该组织的军队仍可在阿富汗各省继续我行我素。
布林肯说，他正在等待政府做出判断之前，看看政府会是什么样子。上周，当被问及是否可以与该运动创始人毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔领导的塔利班政府合作时，布林肯表示反对。
现在这个政府出炉了，还没有看到美国官方的正式反应。
美国目前能做的就是制裁。美国已经冻结了超过90亿美元的阿富汗资产，并正在讨论是否解冻其中任何一项。在这个干旱、新冠疫情和战争已将许多阿富汗人推向饥饿边缘的国家，美国必须在看似为一个无情的政府提供资金与不断加深的人道主义危机之间取得平衡。
布林肯曾谈到，美国和其他国家正试图施加压力，以影响塔利班的行为。除了阿富汗迫切需要财政援助外，杠杆作用还包括许多塔利班领导人希望从美国和联合国制裁名单中除名，以便他们能够自由旅行并获得他们在国外拥有的任何资产。
对朝鲜制裁、对伊朗制裁的结果证明，仅凭制裁是不够的，最后还是要回到谈判桌上，再说制裁的手段也过于原始。现在不仅是巴拉达尔，被视为恐怖组织的哈卡尼网络头目也在看守内阁中担任要职，美国政府要正视。
目前没有迹象表明布林肯会在多哈与塔利班会面。美国国务院官员说，考虑高层双边会谈还为时过早。更遥远的外交承认想法也是如此，可能需要数月或数年的时间。
在关闭美国驻喀布尔大使馆后，美国还在多哈设立了一个部门处理阿富汗问题。负责南亚和中亚事务的代理助理国务卿Dean Thompson说，喀布尔大使馆的许多成员现在都在多哈办事处工作，他们将与塔利班进行互动，“努力确保我们与他们的信息是明确的”。
洛杉矶时报认为，美国与塔利班的合作已经在用一种鲜为人知的方式，尽管主要是通过土耳其和卡塔尔。其实，美国和塔利班还是有一致的目标，这就是两者都试图摧毁伊斯兰国在阿富汗的分支机构ISIS-K。据信，该组织应对上个月喀布尔机场发生的自杀性爆炸事件负责，这次爆炸造成13名美国军人和近200名阿富汗人死亡。
尽管美国及其盟国表示，美国正式承认塔利班领导的政府并非迫在眉睫，但俄罗斯和中国已经根据潜在的商业交易取得了进展；同时北京和莫斯科也希望与塔利班合作，帮助打击恐怖主义，美国与塔利班关系的发展不能太滞后。
美国前国防官员Seth Jones在战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）的一次小组讨论中表示：“我们要有更多的活动，因为俄罗斯和中国现在正在为塔利班提供见解、对话、外交情报和军事支持。”他的看法显示了对拜登政府处理与塔利班关系的担忧。
