全美亚裔总商会「亚裔中小企业政策研讨高峰会」财政部长叶伦等政府首长研讨中小企业迈步向前之路

2021年10月14日

【美洲华联社10月14日全美亚裔总商会华府讯】全美亚裔总商会（National ACE）于10月6至8日在线上举办首届「亚裔中小企业政策研讨高峰会（AAPI Strong Legislative Conference）」，邀得美国财政部长叶伦，贸易代表戴琪等数十名政府首长及国会议员，社区领袖，探讨改善中小企业经营环境之道。

在一连3日的会议中，讲者们依序以「一起恢复」，「找我们的声音」，「创造迈步向前之路」等三大主题，从获取资金、亚裔共同坚强对抗仇恨犯罪，未来企业成长方向等角度，做各种探讨。

戴琪，孟昭文，以及多名联邦参众议员都提及联邦政府正在制定，修缮细节的基础建设法案（Infrastructure Bill），「重建得更好（Build Back Better）」这两大法案，将有许多企业可因此得到维持或发展的机会。他们也称许全美亚裔总商会举办这样的会议，聚集亚裔社区人士，和政府交流，分享经验。

第一日会议的主题为「获取资金研讨日：一起恢复企业」，由纽约PIX11新闻台主播Kaity Tong开场，全国亚裔总商会会长董继玲，董事Karen Eng为开幕致词，并欢迎各界与会人士。

美国财政部长叶伦（Janey Yellen），贸易代表戴琪（Katherine Tai）先后发言。

财政部长叶伦（Janet Yellen）表示，过去这一去年对所有人来说都很艰难，但她知道对亚裔来说尤其困难。亚裔小企业受到的新冠病毒冲击，比任何其他族群都重。纽约联邦储备局的一项调查显示，业主为45岁以上的亚裔小企业数量在2020年1月至2021年1月之间，减少了19%。另外的气人事情是今年3月16日在亚特兰大发生的亚裔女性被杀，见证了美国境内高升，必须反转的针对亚裔的种族歧视。这也是拜登总统致力要做的事，美国经济也不能继续容忍这样长期的结构性问题。

叶伦指出，许多有色社区都觉得获取资金很难，现在经由CDFI基金，银行等贷款机构将有更多资金可以放贷。而这只是他们开始要进行的许多经济改革方法之一。

戴琪在称许全美亚裔总商会位亚裔企业，社区所做的各项努力，直言过去一年半来，新冠病毒大流行在各方面考验着人们，有的企业关门，有的人失业，还有反亚裔仇恨犯罪增加了等情况。但是美国在对抗仇恨，仇外心理上都有了进步，很多工作也在继续之中，而且今年稍早，还有更好的迹象出现。拜登总统签署了新冠病毒仇恨犯罪法，将有助制止美国自5月以来面对的反亚裔暴力。拜登总统还重新设立的白宫亚太裔计划，赋予其推进公平，正义及机会的议程。

戴琪称诸如全美亚裔总商会「亚裔中小企业政策研讨高峰会」这样的会议十分重要，给社区一个聚集，彼此学习，分享经验的机会，也给了她机会来分享美国贸易代表办公室的工作如何为企业添加羽翼，尤其是”我们”有抱负的有色企业家。

戴琪指出，拜登哈里斯政府正在展示，美国政府能够因应”我们”所面对的最大挑战。她的办公室正在专注于一个新的，以工人为中心的政策，要让工人在讨论桌上有一席之位，以听取他们的观点，了解贸易政策对他们有甚么影响。换言之是要融合观点和活生生的经验。她也正在加强美国和42个有贸易合作伙伴关系国家之间现有的贸易及投资协议框架。

更重要的是拜登总统要让美国在全球经济中维持竞争力的基础构架法，许多企业都将受益。一个世代只有一次的公共工程正在进中，许多亚太裔企业都将因为拜登总统的这把美国打造得比以前更好法案而欣欣向荣。

加州联邦众议员赵美心（Judy Chu），新泽西州联邦众议员暨众议院小企业委员会委员Andy Kim在CalAsian商会会长暨执行长Pat Fong Kushida主持的「获取合约机会」座谈中，分别阐述了她们的看法。

赵美心指出，有2大法案非常重要，一是基础建设法，一是重建得更好（Build Back Better）法案，已经在参议院通过了，众议院也即将讨论。关键点是这法案要求至少有10%的经费，必须流经在社会及经济上处于不利地位个人所拥有的小企业，这将为亚裔社区提供许多机会。这些法案还将拨发3.5兆元办理许多对小企业有帮助的项目，例如全国性的有薪家事假，可以帮助企业留住员工。她个人很高兴的是小企业委员会还打算把她提议的有关社区利益法案，为获得服务不足，不符合传统小企业行政局7A贷款资格的企业提供贷款，还要求75%的7A贷款是发给这类企业。

在政府合约方面，原本已有规定有23%必须拨交给有色社区，但她认为这比率还应该要提高，才能帮助小企业。赵美心以有可能不需要偿还的薪资保护法贷款（PPP）为例的指出，连全美亚裔总商会自己的调查也显示，有许多小企业反映，因为不是银行所重视的客户，他们根本无法申请这些补助，反倒是大企业可以得到2千万元，完全不是PPP当初设立的宗旨。为求补正，他们写信给小企业行政局和财政部，怂恿他们推出新办法，不让银行有机会基于他们和客户的关系来挑选先办理那些申请案。最后他们拿到600亿元，只交给社区银行及信用社，以及以任务为基础的放款者，以为那些获得服务不足的企业提供贷款。

Andy Kim在2019年1月加入众议院小企业委员会，那时他还很兴奋，完全没预料到会发生新冠病毒大流行，对小企业有着前所未见的冲击。在他和新泽西州小企业的互动中，他获悉由于病毒大流行来得太突然，政府匆匆推出许多项目，仿佛一切发生得太快，英语不好的人又有语言障碍等因素，有些小企业连政府在提供补助都不知道，更别说申请做病毒检测，申请薪资保护法补助等等。他和赵美心因此积极促使政府为小企业搭桥。他认为诸如全美亚裔总商会这样的机构，就可以发挥很大的支持作用。

全美亚裔总商会政策委员会成员Albert Shen，联邦参议员小企业及创业委员会委员谭美达克沃斯（Tammy Duckworth），加州联邦众议员暨众议院小企业委员会委员金映玉（Young Kim），全美亚裔总商会营运长Daniel Oliver，国会亚裔核心小组执行主任Nisha Ramachandran，全美亚裔总商会董事会主席吴嘉琳（Karen Eng），在另一个环节中分别阐述意见。

联邦参议员谭美达克沃斯在会议中表示，公平的代表性及领导力已经一而再地被证实真的重要，我们国会议员们会卷起袖子来把事情做成，以真正帮助在美国的人，不论他们的皮肤是什么颜色。我们知道有色社区是在新冠病毒大流型中受打击最重的社区，今年早前，我们已经把美国援救法研议到最后阶段了，以为挣扎中的企业主们提贡额外的紧急纾困，那包括额外的72.5亿元的薪资保护项目。这里面还包括2500万元的少数族裔企业发展中心项目，570万元的微型贷款，以及超过2840亿元的薪资保护项目。这些都是国会一直以来在做的，帮助处于不利状态小企业的行动。最近国会还加紧脚步，通过了不分党派的基础建设法，以协助创造更多薪资好的工作，此外还有早就该做的为工薪家庭减税，提共有薪家事假等。谭美达克沃斯并指出，人们举报的亚裔仇恨犯罪，已高达4500宗，但还有许多其实未举报。这种针对亚太裔的歧视与仇恨的邪恶循环，必须停止。

联邦众议员金映玉指出。加州是受反亚裔仇恨冲击最大的州之一，在将近4万家受冲击的小企业中，有将近一半已经关门大吉了。不过她也听到了许多在挣扎求存中不忘向人伸出援手的故事。她相信团结互助，大家就能度过难关。

在美国银行洛杉矶地方市场及公司事务资深副总裁Garrett Gin介绍，NMSDC企业联盟基金董事长暨执行长Henry Childs主持的「获取资金」座谈中，富国集团（Wells Fargo）外部联系资深副总裁Ruben Barrales，美国小企业行政局企业家教育副局长Jack Bienko，Catalyte执行长Jacob Hsu等人分别发言。

联邦众议员暨众议院小企业委员会主席Nydia M. Velázquez（纽约州）表示，她参与小企业委员会多年，十分了解对小企业来说，”现金就是王”，在合理条件中获取营运所需资金十分重要，她正领导该委员会正致力要让所有的企业家都有获取资金的公平机会。今年众议院通过4项重要法案来改革SBA的504微型贷款项目。把钱放进更多小企业的手中。

全美亚裔总商会另外邀请了NielsenIQ市场副总裁Mariko Carpenter，少数族裔企业发展署执行署长Miguel Estién，小企业行政局企业发展办公室副局长Mark Madrid，联邦众议员暨众议院小企业委员会主席Nydia M. Velazquez，GrubHub政府事务主管Amy Healy也应邀做了特别讲话。

少数族裔企业发展署代理署长Miguel Estién指出，MBDA是致力协助少数族裔企业的唯一联邦政府机构。该局现有45个企业中心，主要服务有3个方面，获取资金，获取合约，以及进出口。

小企业行政局企业发展办公室副局长Mark Madrid也指出亚裔企业是美国经济恢复的重要推手之一，致力协助亚裔企业当然是SBA的重要任务之一。

第二日会议的主题为「亚裔坚强日：寻找我们的声音」，由MSNBC及NBC新闻台主播Richard Lui，AI Roker娱乐特别冲击专员Susan Jin Davis致欢迎词。首场座谈以「制止仇恨亚裔的国会报告」为主题，由安永（Ernst & Young）会计师事务所美国组领导Deborah Byers主持，联邦参议员暨小企业及创业委员会委员广野庆子（Mazie Hirono），纽约联邦众议员暨众议院分配委员会委员孟昭文（Grace Meng）汇报及座谈。

联邦众议员孟昭文很欣慰她推动的制止仇恨犯罪法通过了，但坦言还有很多关于这一法案该如何执行的指导细节，需要落实。在全美各地，许多时候执法人员是因为手边没有足够的数据，资源，来对抗仇恨犯罪。不少市镇在一个特定年份，甚至仇恨犯罪个案为零，因此就当作没有任何事情发生。在这种情况下，很难提供解决办法。那也是为什么她们的法案邀邱司法部门就人们如何举办发放指导原则。

联邦参议员广野庆子也说，仇恨犯罪事件在亚裔社区举报的数量太低了，诸如全美亚裔总商会举办的这场会议，就是很好的努力方向之一。她认为加强”旁观者”训练，以教育来提高人们对仇恨犯罪的认识也很重要。

联邦参议员暨参议院小企业委员会主席Ben Cardin（马里兰州）对亚裔小企业所表现的弹性，所面对的挑战之大感到印象深刻。他指出少数族裔发展局（MBDA）是解决这些历史问题的最佳途径之一。他曾亲眼看MBDA项目对少数族裔企业的帮助。他们将致力设立更多的MBDA区域办公室，以为少数族裔及机构服务。

这天的会议，还有亚裔行动知识资源（PIK2AR）执行长Susi Feltch-Malohifo’ou，以及美国总统副助理暨亚太裔资深联络员Erika Moritsugu代表白宫致词。

在Susan Jin Davis主持的「多元、公平及包容对话」中，全国少数族裔供应商发展协会会长暨执行长Ying McGuire，北美丰田汽车财务长兼集团副总裁Tracey Doi，UPS全球公共事务副总裁Dontai Smalls分别发言。

联合医疗护理（UnitedHealthcare）亚裔计划全国副总裁Chris Law，全美亚裔总商会会长董继玲，沃尔玛（Walmart）新兴市场及企业发展、全球资源副总裁Michelle Mi，H2O临床研究董事长暨共同创办人Eugenia Henry，联邦参议员暨参议院小企业及创业委员会主席Ben Cardin都分别发言。

全美亚裔总商会还在该会营运长Daniel Oliver主持中，邀麦当劳业主及营运者Jimmy Ferguson，APAICS董事长暨执行长Madalene Mielke，CAPACD全国执行主任Seema Agnani等人讨论全美亚裔总商会应采行的政策。

最后Kiolbassa，Holmes & Anson律师事务所执行合伙人Donald Hyun Kiolbassa，联邦众议员Amata Radewagen，白宫亚裔，夏威夷土著，以及太平洋岛民计划执行主任Krystal Ka’ai，AI Roker娱乐特别冲击专员Susan Jin Davis分别做简短讲话。

第三日会议的主题为「企业成长研讨日：开创向前道路」。第一场炉边谈话，由KITV4好奴鲁鲁新闻主播Pamela Young介绍，IW集团主席暨首席联络官，也是全美亚裔总商会董事的Bill Imada访谈美国小企业行政局局长Isabella Guzman。

小企业行政局局长Isabella Casillas Guzman表示，取得资金和取得市场对企业来说是一样重要的。企业需要合约就项需要贷款一样。小企业行政局正致力推动长期荣景，要让小企业能充分利用可得到的机会，重新想象政府合约。就如那1.2兆元预算的重建基础建设机会。在2020会计年度中，美国的企业家做了1457亿元的生意，比之前一年增加130亿元，就是政府努力的结果。她知道娱乐接待业受到病毒大流行的极大冲击，所以小企业行政局10万多家餐馆提供了286亿元的补助，感到很骄傲。当然她知道，有些人需要的资金比它们能拿到手的要高2倍，不过SBA正在力求改善，以更好的和小企业合作。她很高兴，他们最近宣布的一项计划，将把拨发给符合资格申请者的经费限额，从50万元提告道200万元，而且还允许申请者把钱用在还债上，甚至可以展延24个月来偿还。当然那些申请50万元以下经费的人，将可获得优先权。也因此这项目在推出的第一个月中，将只开放给申请50万元以下机费的企业。SBA的目标就是要继续支持小企业，以及其未来成长。

“下一代全美亚裔总商会（ACE NextGen）”的共同创办人，也是鸡肉饭家伙共同创办人兼执行长苏宇寅（Ian So）和全美主席Angela Chang接着介绍他们年轻一辈的全美亚裔总商会，都在做些什么。

这天议程的重头戏包括由”波霸家伙”共同创办人Andrew Chau访谈YouTube共同创办人陈士骏（Steven Chen）。Andrew Chau提了许多问题，让出席会议者听到不少秘闻，包括陈士骏当年怎么会做出YouTube，有意收购该公司的雅虎，谷歌，推特，竟阴错阳差坐在同一张谈判桌上，他为什么会突然到台湾定居（或者暂居），作为亚裔家长，怎么和孩子沟通等等。

这天的会议，还因应新冠病毒期间所有活动转上网路，辟出一场座谈讨论「数位转型」，由康卡斯（Comcast）外部事务执行主任Joon Kim主持，谷哥新泽西及纽约州资深政府事务经理Angela Pinsky，PayPal政府关系资深主任Paul Disselkoen，下一代全美亚裔总商会董事暨AT&T外部事务主任Jason Chan等人讨论。

「新冠病毒疫情后的经济展望」这场座谈，由重新想象主街共同主任Tammy Halevy做介绍，公私策略创办人Rhett Buttle主持，讲者亚裔商会执行主任及执行长Dennis Huang，美国麦当劳东区董事长Myra Doria。