刚进入七月，纷争不断的南海便再次出现新情况。尤其是中国新一轮南海军演的上演，更加剧了外界对于中美军备竞赛白热化的猜疑。超常规军演的背后，究竟有着怎样的北京布局？是为了通过秀肌肉震慑菲律宾、越南等域内国家，还是为了向不断挟南海以令天下的美国摊牌？
虽然外界纷纷扰扰，猜测不断，但中国国防部首次针对军演的回应，却是尽可能保持了降调。按照国防部的说法，“此次演训活动是根据海军年度训练计划作出的例行性安排，旨在提升部队应对安全威胁、履行使命任务的能力。”显然，国防部意欲强调的是这次军演的“例行性安排”。
可外交辞令是一方面，北京这一次区别于以往军演之处有目共睹。首先是军演所覆盖的范围。根据西方媒体的披露，解放军此次军演“封住了南海的出入口”，公布的演习坐标“覆盖整个西沙群岛海域”。这样的规模，与以往的例行军演形成鲜明对比。其次是这次军演的科目设定。公开资料显示，除了常规的反舰、防空与反潜应该是必练科目之外，还很可能将包含岛屿攻防作战。
透过现象看本质，不管是菲律宾、越南等域内国家，还是唯恐南海不乱的美日等域外国家，都想透过这次罕见的超常规军演读懂北京的通盘布局，读懂习近平的考量。但不管是将此与即将公布结果的南海仲裁案强行关联在一起，还是联系到美国航母开进南海的做法，其实都有点想当然和片面化。
首先，中国对于南海仲裁案的立场和态度是一贯的，坚定的。诚如前国务委员戴秉国近日在中美智库论坛上所言，仲裁庭没有管辖权，其自行扩权、越权审理并作出裁决，不过是一张废纸。“当务之急是仲裁庭停止审理菲律宾的仲裁案，哪怕只有六七天，停止也来得及。如强行推出非法仲裁结果，任何人、任何国家均不得以任何方式执行非法仲裁结果，更不得强压中国执行裁决。”
中国海军最新型导弹驱逐舰将参与南海军演（图源：鼎盛军事）
中国外交部长王毅6日应约同美国国务卿克里通电话时，再次强调了中国对于裁决的态度。在王毅看来，所谓的南海仲裁案在程序、法律、证据适用方面牵强附会，漏洞百出。因此，这一明显扩权和越权的仲裁庭根本就没有管辖权，罔顾法律和事实的裁决自然也就没有约束力。中国依法不参与、不接受这一仲裁正是在维护国际法治和规则，维护《联合国海洋法公约》的严肃性和完整性。仲裁庭的这场闹剧该收场了。
其次，对于涉及中国领土主权的核心问题，中国也早已亮明了底线，那就是不惹事也不怕事。习近平在中共成立95周年大会上即言，“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”戴秉国赴美也亮明了同样的中国底线。“中国人并没有被吓倒，哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不到中国人。”“中国完全有能力收复南海岛礁，但除非受到武力挑衅，中方不会动用武力，中国始终坚持通过双边谈判协商和平解决南海问题。”
而今次的超常规军演，其实是中国“一箭三雕”的巧妙做法，既亮明态度，又留有余地，同时还有利于控制局面和靶场保障。
不愿透露姓名的中国军事问题专家就此阐释道，将演习区域设置在包含西沙的这片海域，而不是设置在东海或者其他海域，首先就是向外界发送一个清晰的信号——中国军队有决心有能力维护南海主权，也说明这次演习不是针对台湾海峡或者其他方向。这片海域实际上并不是中国与美国以及南海相关国家对峙的最前线，中国选在这里也为这次演习留有一定余地，保持了一定的克制，防止激化矛盾，引发不必要的冲突。此外，解放军可以实现对这一区域的完全有效掌控，其空域在岸基航空兵的有效覆盖范围内。即便有外军来侦察、骚扰，中方也能控制局面。
其实跳出此次军演，中国在南海仲裁案结果出炉前，也给菲律宾留足了余地。中共喉舌《中国日报》5日援引未具名的官方人士称，中方的行动完全取决于菲律宾。如果涉事各方都把仲裁结果搁置，就不会有任何事故发生。同一天，菲律宾新任总统杜特尔特便抛出了带有条件的橄榄枝。条件是，如果在海牙的国际法庭就南海争端作出有利于菲律宾的裁决；橄榄枝是，菲律宾愿意举行谈判，而不是走向战争。
后续地，南海局势将如何发展，任何一方都无法拍着胸脯作出精确预判。不过至少可以肯定的是，中国此次超常规军演已经让部分域内国家意识到，习近平在各个场合公开表达的“不惹事但也不怕事”，绝不是一句空话。(甄言 撰写)
