美国女教育部长推教改 中国留学生怎么办?

(美洲华联社洛杉矶报道)对于特朗普政府新任教育部长就职后对于中国学生赴美留学的影响,多位从事留学中介的专家认为,特朗普政府刚刚施政,一些政策的走向还需要观察;但有3件事是可以肯定的,首先是美国国家政策的改变不是一件简单是事,第二是中国留学生为美国带来的直接经济利益和间接经济效益是巨大的,第3是中国学生赴美留学的潮流是不可挡。大多数业者对特朗普治下的中国学生赴美留学的前景还是持乐观态度。

美国厚仁教育集团首席发展官陈航表示,由特朗普提名的美国新任教育部长DeVos在联邦参议院进行的通过投票表决时,第一次投票的结果是50票对50票,最后是由副总统投票决定的,这在美国历史上是第一次,也确实反映了对这位新部长的争议性很大。

陈航介绍说,反对DeVos的人士认为,她作为亿万富豪,和美国的公立K-12教育并无真实的接触,因为她的家人全部送入私立学校就读,但DeVos却认为自己有责任改善美国的K-12教育。DeVos主要支持的两个运动一个是教育选择运动,一个是特许学校。这两个方面,都是将竞争机制引入公立教育或者是将竞争引入政府的教育费用发放,让学生和家长有更多的选择,可以将本来给本地公立学区的钱用作私立教育或者是特许学校。

陈航表示,DeVos的反对者主要来自美国教师工会,这是美国最有势力的工会之一,一般公立中小学教师都必须加入教师工会。教师工会认为,政府把本应发放公立学校的钱拨给私立宗教学校,是违反了美国的公立教育不得有宗教性的法条,应该加以阻止。但是这样的理由,其实在很多州已经被绕行通过,比如宾州的私立学校,就可以享受政府教育经费用于学生的校车和书本、医疗检查等。整体上看,DeVos上任前受到争议,集中体现了美国消费者对美国公立教育质量改进的期待;但是引入竞争,这是好事。

美国五大洲公司(Al Motto USA)总裁周慈旺表示,特朗普提名的DeVos是从没有担任过教职的女富豪,这是引起争议的原因之一。DeVos主张公立学校必须要与私立学校竞争资源,他认为这对教育质量差的公立学校处于相当不利的地位。竞争的想法并不坏,但毕竟公立学校的学生占美国学生总数的90%左右,这样的做法可能会让一些公立学校自生自灭。政府和有关部门应该对公立学校提供必要的资源和干预,然后帮助这些教学质量差的公立学校,目的是让学生最后获得成功。

周慈旺说,他的看法还是支持公立学校的存在,因为私立学校虽然是好,但资源毕竟是私立的。政府应该还要对公立学校投入大量的资金,现在政府对公立学校的资金已经砍了很多,特别是加州。因为资金问题,有些很好的老师都被那个辞退了,没有办法在学校里面任职,其实这个也是一种资源的损失。如果再和私立学校竞争资源,公立学校的境遇可想而知。

对于DeVos就职后是否对中国留学生赴美留学的政策产生影响,全美中华留学生权益保护协会会长、美国完美留学服务总裁袁志伟认为,政策的改变并不是简单的一件事。在过去10年、在奥巴马执政时代,中国赴美留学生无论是数量还是年龄段,已经形成了很大的规模,目前在美国的留学生大约有30多万,比10年增加了不只一个台阶,可以说是大势所趋。

袁志伟说,在特朗普严苛的移民政策之下,很多人对赴美留学也非常担忧,甚至担心取消留学政策,他认为大可不必。比如有人传美国要取消留学生学生实习的OPT制度,美国的教育制度也是美国制度的组成部分,一种制度、一个提案和政策的形成、通过,是一票一票投出来的,美国是一个3权分立的国家,制度和政策也不是1、2个人就能改变的。即便是总统的行政命令,也可以被推翻。

陈航也谈到,美国的教育部是联邦部门,对教育经费和教育法律不能产生直接的影响。美国教育法律,由各个州各自制定。虽然特朗普政府强制执行的禁止穆斯林七国入境的行为比较极端,但这恰恰证实了特朗普政府更在意的是美国国内的稳定以及本国的安全发展和提升。在这样的前提下,中国留学生赴美留学不会受到影响的,甚至可以期待享受更多的教育资源。这应该是特朗普送给稳定国家比如中国生源的一份鸡年礼物。

袁志伟和陈航都认为,目前看,美国新教育部长上来后,对中国留学生政策不会有直接的影响。

业界对于美国的中国留学生政策持有乐观态度的另一个原因,是中国留学生对美国经济的贡献。迦南教育创办人竺梦楠表示,特朗普上台后下了一些行政令,也出台了一些新的政策,特别是移民政策引起了一些混乱,其中包括对赴美留学政策变化的一些传言。从2005年开始,中国赴美留学的人数呈直线上升趋势。他介绍说,几年前他的一个学生到美国一个私立的天主教高中就读,当时他是全校唯一一个中国人。物以稀为贵;加上这个学生学习非常努力、各个方面都很出色,在学校非常受“宠”,但是4年以后他高中毕业时,他告诉我这所高中已经有40名中国学生了,从1到40的增长是一几乎是个爆炸性的突破。

竺梦楠表示,包括小留学生在内的中国留学生庞大的群体进入美国各个大学、初高中,缓解了一些学校教育经费不足的情况,甚至为学校带来了巨大利润。与此同时,也为美国社会带来了巨大经济利益,有报道说,中国留学生累计为美国的经济贡献达到800多亿美元美国国际教育协会(IIE)去年11月份公布的2016年“开放门户”(Open Door)报告显示,2015/2016学年就读美国大学院校的国际留学生人数为1044000人,同时也为美国经济做近360亿美元的营收贡献。2015/16学年在美国的中国留学生总人数为328547人,占全美国际学生总数的1/3,为美国经济带来至少120亿美元的贡献。这样大的经济利益,怎么能轻易放弃。

陈航表示,到目前为止,特朗普政府还没有发布具体的针对国际教育领域的政策,但需要明确的是,美国的国际教育是每年100亿美元的产业。拿宾州为例,国际教育是这个州的第二大出口,仅次于木材的出口。特朗普如此注重商务和经济发展,注重产生在美国的就业,其政府不可能对教育产业有大幅限制。同时,在美国学费居高不下的情况下,在对中东国家或者墨西哥国家招生受到限制的同时,必然会增加对低风险地区的招生比重。他说,去年11月纽约时报对他采访时候表述了这个观点,限制了其他背景的国际学生,而美国学校又要发展,必然会更多吸引风险低、有钱的国际学生,比如中国学生。这个观点,在去年12月的美国国际招生委员会年会上,也得到了很多美国国际教育同行的认同。

袁志伟说,事实上现在美国的一些学校,在财政方面对中国的学生有相当程度的以来,因为所有的中国学生都缴付价格不菲的学费。新教育部长上台以后,或许有些个人想法和看法,但是美国的教育做为一个产业以及这个在意识形态输方面和高科技在全世界上拥有的地位,是不可改变的,因此到美国留学的大趋势也是不可改变的。

谈到赴美留学生对于公立学校和私立学校的选择,陈航认为,公立学校招收F-1国际学生的数量可能会增加,这对赴美高学生是一个利好。美国的公立学校教育资源丰富、可招收更多的学生,比如厚仁教育所在的美国匹兹堡,一个可以招收国际学生的公立高中,可以开出30多门AP课程;而私立高中因为学生人数限制,几乎不可能给出这么多的选择。目前选择美国的公立中学,还受到数量和只能入读一年的限制。在同等教育水平的情况下,选择美国公立学校作为高中第一年的学习,一般是比较有利的。

袁志伟的看法是,选择公立学校还是私立学校,应该根据自己的专业志向、发展方向、成绩和资金能力而定,要综合考虑,比如,私立学校的费用肯定不公立学校高,这是毫无疑问的,资金能力不足,当然选择公立学校经济上的压力小些。如果个人学习努力,无论在什么学校都可以学好。其实哪个学校都会出人才,关键是个人的努力。