美国和中国公布碳排放协议 联合国气候大会免于沦为空谈

2021年11月10日,英国格拉斯哥,中国气候变化事务特使解振华在中美联合声明现场发表讲话。(Jeff J Mitchell/Pool via REUTERS)
2021年11月10日,英国格拉斯哥,中国气候变化事务特使解振华在中美联合声明现场发表讲话。(Jeff J Mitchell/Pool via REUTERS)

【美洲华联社11月11日洛杉矶报道】美国和中国这两个世界上最大的二氧化碳排放国公布了一项协议,以加强应对气候变化的合作,包括减少甲烷排放、逐步淘汰煤炭使用和保护森林。

美国总统气候问题特使克里(John Kerry)和中国气候变化事务特使解振华,在苏格兰举行的联合国气候大会上宣布了该框架协议。两人都称这是使峰会走向成功的方式。

据路透社报道,稍早联合国会议负责人指出,迄今为止在会谈中作出的气候承诺对减缓全球变暖的作用太小,并敦促各国在剩下的两天里“积极展开工作”。

“我们共同致力于COP26取得成功,包括某些雄心勃勃的要素”,克里在有关中美协议的记者会上表示。“现在的每一步都很重要,我们有一个漫长的旅程在等着我们。”

解振华通过翻译告诉记者,根据该协议中国将加强其减排目标。他表示,“双方将共同努力,并与其他各方合作,以确保COP26取得成功,并促成一个既雄心勃勃又平衡的结果。”

联合声明说,中国将在2026-30年的五年内开始逐步淘汰煤炭使用,并将减少温室气体甲烷的排放。

在这项协议宣布前,气候谈判观察人士还感到担心,因中国国家主席习近平没有亲自出席大会,而且北京方面除了以前宣布的2060年之前实现碳中和目标外,没有作出新的承诺。中国的气候应对计划也没有解决大量甲烷排放问题,该问题在很大程度上与国内庞大的煤炭行业有关。

这项协议达成对美国总统拜登来说是一个政治胜利,在前总统特朗普退出应对全球气候变化的巴黎协定后,拜登一直寻求恢复美国在气候问题上的领导地位。

为了达成协议,华盛顿搁置了与北京的一些争端。

克里告诉记者,“我们坦诚对待分歧。我们当然知道那是些什么并且已经做出了明确表述。但那不是我的专长。我的工作是做一个气候问题专家,专注于推动气候议程。”

欧盟气候事务负责人蒂默曼斯告诉路透,美中协议带来了希望的空间。他说,“当面对人类今日最大的挑战时,那些在许多领域存在分歧的国家找到了共同点,这真的很令人鼓舞,这当然有助于我们在缔约方会议上达成协议。”

治理与可持续发展研究所(IGSD)负责人Durwood Zaelke表示认同。

“美中协议是一项突破,应该为这次雄心勃勃的缔约方会议定下基调,”他说。

当日早些时候发布了COP26协议的第一份草案,气候活动人士和专家对其反应不一。该草案含蓄地承认,现有承诺不足以避免气候灾难,要求各国在明年年底前“重新审视并加强”在2030年前减少温室气体排放的目标。

COP26会议的最终文本并不具有法律约束力,但将会承载《巴黎协定》近200个签署国的政治影响力。