【美洲华联社7月25日综合报道】获得美国绿卡很难。在上一财年，3470万份绿卡申请中，约有3%获得批准。不过，随着美国社会对移民态度的变化，包括来自加州的联邦参议员亚历克斯·帕迪拉和其他议员提出了一项法案，将为数百万人提供合法留在美国的途径，移民业者对漫长的绿卡排队等待也提出了看法。
据洛杉矶时报报道，对于通常的告知移民要“排队”和“用正确的方式做事”，在洛杉矶执业近30年的移民律师约翰·曼利称，他已经厌倦了这种说法。他说，大多数人不明白的是，对于来自墨西哥等特定国家的人来说，合法进入美国几乎是不可能的。“有人在排队中丧命。在某些情况下，这真的需要等待150年。”
曼利说，他的一位客户是一位来自墨西哥的美国公民，他曾为他的2个兄弟申请成为合法居民，结果等了超过15年，最终却是他埋葬了他的2个兄弟，而不是告诉他们好消息。“他们正在尽最大努力。他们在排队。但是当你的体系从一开始就注定要失败时，很难对它抱有信心。”
洛杉矶时报的报道称，近40年来，移民法从未进行过全面改革，但随着特朗普政府严厉打击无证移民，政客们看到了一丝机会。经济学家、移民律师和学者表示，如果没有另一个“安全阀”，受苦的不仅仅是移民，还有经济各领域的人们。
联邦参议员亚历克斯·帕迪拉（加州民主党）周一计划提出一项法案，该法案可能为1100万在美国居住至少7年的移民提供获得公民身份的途径。由于共和党控制着众议院和参议院，这项去年夭折的法案不太可能获得通过，但帕迪拉表示，他希望重新提出该法案，因为他感觉到国会和全国各地的“情绪转变”。
他并非唯一一个。本月早些时候，众议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉查（佛罗里达州共和党）和维罗妮卡·埃斯科巴（德州民主党）在众议院重新审议了他们的法案——《尊严法案》，该法案将赋予2021年之前居住在美国的符合条件的无证移民最多7年的合法身份和工作许可。
几十年来，共和党和民主党都试图对这个被普遍视为过时的制度进行改革，但最终失败。卡托研究所研究员戴维·比尔称，在上一财年，该制度仅批准了3470万份待审绿卡申请中的3%。
帕迪拉说，“鉴于特朗普政府的过度扩张，我认为现在是时候了。你和两党同事谈论农场工人、农业工人。他们说农场工人应该得到更好的待遇，但多年来政治意愿一直缺失。”
然而，特朗普针对非犯罪分子的执法行动包括母亲与孩子被分开时哭泣的视频，以及在家得宝超市外逮捕工人和摊贩的视频，已经渗透到全国民众的意识中，并引发了不同政治派别的批评。
盖洛普本月公布的一项民意调查显示，移民支持率创历史新高。当被问及移民对美国总体而言是好事还是坏事时，79%的美国成年人认为移民是好事；而只有17%的人认为移民是坏事，创历史新低。
就在一年前，担心自身经济状况的美国人对南部边境的移民潮日益感到担忧，去年秋天，他们投票支持特朗普总统，而特朗普的强硬移民政策正是其竞选的核心。盖洛普民意调查显示，2024年，64%的人认为移民是好事，32%的人认为移民是坏事。
本月，当被问及《尊严法案》时，白宫发言人卡罗琳·莱维特表示，总统尚未通读该法案，但他“已经明确表示，他不会以任何方式支持对非法移民实行大赦”。
无论是民主党还是共和党执政时期，美国都对移民填补了田间采摘、餐馆后厨烹饪和清洁、照顾孩子和建造房屋等工作岗位视而不见。
保守派美国企业研究所的一篇论文指出，随着特朗普政府加大执法力度，净移民数量可能在2025年变为负值，到今年年底，月度就业增长和GDP可能下降。该论文的作者之一、布鲁金斯学会经济学家塔拉·沃森表示，自1960年开始追踪移民数量以来，美国移民数量从未出现过如此大的下降。通常情况下，美国每年都会涌入约120万人，其中约60万人持绿卡合法入境，其他人则是非法入境、寻求庇护或其他身份。
该论文预测，美国可能会损失多达52.5万人，并可能导致国内生产总值（GDP）增长下降0.3%至0.4%。沃森称，移民数量下降的预测“令人震惊”。她说，“我们劳动力的增长全部来自移民，我们在美国出生的劳动力实际上现在正处于萎缩的阶段。”
她表示，如果这种趋势持续下去，美国对学者、科学家、技术工人和博士生的吸引力可能会降低。“我们已经围绕全球人才建立了一整套基础设施，如果我们失去这一点，这可能会对我们的经济造成长期、极其严重的破坏性影响。短期来看，我认为这会减缓我们的经济增长。”
美国移民改革联合会的艾拉·梅尔曼等移民执法强硬派反驳道，建立在移民廉价劳动力基础上的经济会降低美国工人的工作条件。他说，“你可以创造自我实现的预言，如果你提供低工资和恶劣的工作条件，而美国人却不来申请这些工作，然后你转过身说，‘好吧，你看，只有移民才会接受这些工作。’”他的组织提倡“择优移民”，并表示“连锁移民”或以家庭为基础的移民需要被消除，除非涉及直系亲属。
根据1965年的《移民和国籍法》，美国优先接纳在美国有亲属的移民。该制度取代了始于1920年、带有种族色彩的国籍配额制，该制度偏袒欧洲移民。
每年约有100万人通过4种基本途径获得绿卡，这是获得美国公民身份的先决条件：家庭关系、工作、抽签以及作为难民或寻求庇护者。最常见的途径是通过家庭关系，许多获得批准的人已经居住在美国。
现行制度规定，家庭绿卡（不包括直系亲属）的年度配额上限为22.6万张。此外，就业绿卡的年度配额上限也为14万张，但也有例外。
像曼利的客户所申请的这种家庭关系绿卡，需要终生等待，许多家庭关系可能需要等待数十年。如果你24年前为墨西哥兄弟姐妹申请，你的案件可能很快就会被审理。但现在，随着案件数量的增加，等待时间也变得更长了。对于印度来说，19年前的移民申请现在正在获得批准，而对于几乎所有其他国家来说，这一过程都耗时约17年。
出生率下降和人口老龄化意味着劳动力无法满足需求。比尔指出，美国的人均移民人数在富裕国家中排名倒数第三。这导致被压抑的需求诱使工人非法移民。
加州大学洛杉矶分校移民法律与政策中心联合主任本村宏司（Hiroshi Motomura）说，“经济与法律体系之间存在着不匹配，多年来，这种体系……对工人的邀请是内置的，但却不提供合法身份。结果就是，他们的生活，这些工人的生活，变得非常不稳定。”
自20世纪70年代以来一直执业的移民律师卡尔·舒斯特曼（Carl Shusterman）表示，他每天都会在西区的家附近以及他的执业过程中看到这种情况。“走进任何一家餐馆，看看是谁在做饭，或者看看是谁在高档社区建造房屋，或者是谁在修剪草坪或照顾孩子，或者随便挑选一个行业，你就会发现这些人没有办法获得合法身份。”
