【美洲华联社5月27日综合报道】园林市化学储罐险些酿成灾难的事件提醒人们，南加州社区普遍存在着被忽视的工业风险。专家警告说，在工业用地附近快速推进的住房开发增加了发生更多化学品事故的可能性，而这些事故往往发生在已经饱受污染之苦的低收入社区。他们还表示，联邦和州政府放松对住房开发和工业排放的监管，也使更多的人处于危险之中。
洛杉矶时报的分析认为，园林市持续数日的灾难性化学品爆炸威胁，暴露了南加州日常生活中普遍存在却常被忽视的工业风险。在南加州，航空航天工厂和石化设施与居民住宅、学校和公园交织在一起。如今，专家表示，老化的基础设施与人口增长和监管放松交织在一起，增加了类似事件再次发生的可能性。
二战初期，大洛杉矶地区成为全球航空航天和国防制造中心。这里的公司生产军用飞机、电子产品、塑料、石油产品和其他特种材料，在郊区不断扩张的同时，也推动该地区发展成为一个高密度的制造业区。多年来，工业界一直了解化学品“失控”的危险。随后，橙县险些酿成灾难。
许多此类作业都使用石油化工产品和溶剂，例如树脂、粘合剂和丙烯酸类化合物，如甲基丙烯酸甲酯（橙县危机的核心化学品）。虽然自冷战结束以来，部分此类作业有所放缓，但许多工业场所仍然活跃，并且隐匿在居民区附近。
PSE健康能源科学研究所执行主任塞思·肖科夫表示，这使得再次发生类似园林市事故的可能性只是“是否会发生”的问题，而不是“何时会发生”的问题。他说，“洛杉矶盆地发生工业事故的可能性并非真正的问题，它确实存在。关键问题在于，监管体系、应急准备和土地利用决策是否能够跟上不断变化的工业风险和日益增长的城市密度。”
身为加州大学伯克利分校公共卫生学院副研究员的肖恩科夫表示，虽然园林市事件在某种程度上是由特定系统故障导致的个别案例，但有几个因素使得此类事件发生的频率可能更高。
这些因素包括全球变暖，它导致南加州极端高温天数增加，给依赖冷却生产材料的储罐和工业流程带来了更大的压力。与此同时，该地区许多工业基础设施正在老化，这也增加了泄漏、裂缝或故障的风险。
但或许最关键的是，在以往不建房的地方建造更多住房的趋势。有时这意味着更多的人搬到城乡交界处的未开发地区，这可能使他们面临更大的野火风险；而有时，这意味着他们越来越靠近工业区。肖恩科夫说，“当这类设施周围的人口密度增加时，一旦发生机械故障，就会增加更多人面临风险的风险。”
非营利组织“社会责任医师协会洛杉矶分会”的土地利用和健康项目经理德贾·麦考利表示，这些地区大多是低收入社区和少数族裔社区的所在地，这些社区已经承受着污染和其他环境危害带来的不成比例的伤害。
此前的环境灾难已经证明了这一点，例如弗农的埃克塞德电池厂数十年来泄漏的铅污染物，以及瓦茨的阿特拉斯金属回收厂产生的有毒粉尘和爆炸。
就在上周，当应急人员赶赴园林市的GKN航空航天公司处理化学品危机时，东洛杉矶附近的洛杉矶河又发生了2400加仑原油泄漏事故，南门的一家轮胎回收中心也发生火灾，导致当地发布了就地避难令。
麦考利（McCauly）指出，虽然有些社区正日益逼近现有的工业设施，但与此同时，监管层面的某些变动也使得在社区附近新建工业设施变得更加容易。
去年，州长纽森签署了2项备受争议的法案，对《加州环境质量法》（CEQA）进行了全面修订。这些立法豁免了广泛的住房开发和基础设施项目免受环境审查，旨在简化建设流程，协助缓解加州的住房短缺问题。
尽管有人对此举大加赞赏，视其为精简繁琐行政程序的必要之举，但批评人士指出，此举将使更多弱势社区面临潜在的危害：该法案包含一项豁免条款，允许某些先进制造设施例如半导体工厂、核设施、工业厂房以及其他涉及高风险有害物质处理的场所，在部分社区内获批建设，且无需接受任何环境审查。
与此同时，特朗普政府也采取了一系列措施，试图放宽针对工业设施排放物的监管规定，其中包括燃煤电厂排放的汞及其他有毒物质。今年早些时候，该政府宣布将放宽对环氧乙烷排放的限制；环氧乙烷是一种致癌化学物质，常用于医疗器械的消毒灭菌，洛杉矶地区的多家设施均在使用这种物质。
麦考利说，“发生在园林市的这类事件，鉴于当前环境监管的倒退趋势，我们今后将会看到更多类似的案例。”
目前，一项名为SB 954的新州法案正在州议会中推进审议。该法案旨在恢复去年被取消的部分《加州环境质量法》（CEQA）保护措施，具体内容包括：缩小可免于环境审查的设施类型范围，为学校、住宅区和日托中心等敏感场所的选址提供更详尽的指导方针，以及实施其他相关调整。
南加州大学（USC）历史系兼职教授兼航空航天历史项目主任彼得·韦斯特威克（Peter Westwick）表示，当地社区之所以依然容易受到像“园林市事件”（Garden Grove incident）这类事故的冲击，部分原因在于许多人并未意识到该地区拥有悠久的工业制造业历史。
韦斯特威克说：“洛杉矶与好莱坞的紧密联系，这大概是大多数人心中洛杉矶‘产业’的代名词，但可能掩盖了制造业在该地区的存在感，同时也掩盖了洛杉矶作为郊区化城市的另一面。”
他指出，早在制造业和航空航天业蓬勃发展之前，洛杉矶的工业化进程便已开启，最初是由石油产业驱动的自然资源开采活动所主导的。这一历史遗留问题至今仍构成潜在威胁，去年发生在埃尔塞贡多（El Segundo）的雪佛龙（Chevron）炼油厂爆炸事故便是例证。
从20世纪40年代到60年代，洛杉矶还拥有一个繁荣的汽车制造业，其规模仅次于底特律，巅峰时期年产量曾高达50万辆。
韦斯特威克表示，“所有这些制造业活动不仅创造了大量就业机会，推动了洛杉矶在20世纪初至中期实现惊人的增长，但也留下了严重的后遗症，例如空气污染、地下水污染等问题。”他补充道，“目前发生在园林市的紧急状况，正是洛杉矶周边地区工业长期深植于此这一大背景下的一个缩影。”
就目前而言，管理此类风险的大部分责任落在了个人肩上。诸如“加州环境筛查工具”（CalEnviroScreen）或PSE机构发布的“甲烷风险地图”等工具，可以帮助民众查找其所在区域内的污染源、有毒设施及其他潜在威胁。
