申春平、庞飞谈特朗普签署暂停移民入境行政令:有大选考量 对华人影响不大

【美洲华联社洛杉矶4月22日报道】美国总统特朗普在22日的白宫疫情简报会上宣布,他已经签署了暂停移民入境的行政令。他表示,此举将在疫情大流行的情况下保护美国人的就业。不过该行政令没有说清这只适用于在美国境外寻求绿卡入境的外国公民,还是也适用于寻求从临时身份转变为永久身份的美国境内的外国公民。

美国南加州知名律师申春平和庞飞在接受采访时表示一致认为,整体上看,特朗普签署的暂停移民入境行政令,对华人影响不大,也有他竞选总统的考虑。但是最终的情况,还要看移民局根据行政令出台的实施细则。

申春平律师

申春平律师:

申春平表示,根据目前他掌握的信息,所谓暂停“移民”进入美国,是指在绿卡申请过程中申请移民签证的外国人。应该不包括旅游的人士、不包括中国留学生、也不包括在美国拿到工作许可,没有申请绿卡的申请人。

对于川普为什么提出60天左右的时间,申春平认为主基于两个原因。第一,美国大部分的联邦和州法院由于疫情隔离命令的存在没有听证开庭,所以反对川普总统的力量很难在这个短时间内来挑战美国总统的行政命令;第二,就是法庭开始庭审可能至少要60天法官才能作出裁决,要求美国政府不执行川普的这个行政命令。

申春平律师特别提到,一个考量就是今年是美国的大选年。特朗普总统现在所做的一切都是要配合大选争取连任,但是疫情期间美国大部分的工人处于失业状态,最容易找出的一个替罪羊就是移民。特朗普总统一直表示美国的非法和合法移民抢了美国人的饭碗,但是在经济好的时候移民这张牌非常难打;但是在经济不好的时候,反移民就会在美国历史上屡屡得手。

申春平认为,目前看,受到影响的主要是以家庭团聚为主的绿卡申请者,现在看这些人中来自南美洲的移民居多。对于华人来说,正在申请移民签证的申请人当然也会受到影响,在美国广州领事馆的排期会受到影响;再有就是一部分是拿到工作签证正在申请绿卡的移民,很多人在美国国内而且报了485表(绿卡申请表),这一部分人的申请可能会暂时被终止。

申春平提醒大家注意的是,目前美国移民局还没有根据这个行政令制定出实施细则,因此绿卡申请者应该尽量尽早向移民局提出申请,争取在实施细则出炉之前递交到移民局。 这个行政命令只是暂时禁止发放进入美国的绿卡,不一定会影响人已经在美国的人调整身份拿绿卡,只影响走海外程序的。但是现在因为疫情,实际上海外的绿卡程序面谈是暂停的,所以这个行政令实际影响有限。

庞飞律师

庞飞律师:

庞飞认为,这个禁令对华人的影响总体来说,有影响但是影响不是很大。

庞飞说,首先是受影响的申请人的人数不会太大。受影响的申请人仅仅是目前绿卡排期已经到达,并且已经通过了广州的美国领事馆的移民面谈的申请人,影响的总人数应该是很小的一批人。其次,受影响的时间跨度仅仅是60天。而60天过后,如果疫情好转,行政命令就会被取消,恢复正常的审批。所以,这个可以理解为应对疫情的临时应急措施。

庞飞特别提到,美国早就在2020年1月30日就已经把中国大陆视为疫区,颁布对限制中国大陆入境(Travel Ban),并且两国间的航班已经大幅度减少。绝大多数新移民本来就无法购买到合适的飞机航班登陆入境,这个行政令能限制的新移民人数其实非常有限。

庞飞指出,这个行政禁令是针对全世界所有国家的,并不是针对中国。但是,美国移民法对每个国家的绿卡总数是有一个国别配额,也就是,一个国家的绿卡配额不得超过美国绿卡总数的7%。所以,因为这个规定,世界上的人口大国,如中国和印度,会出现符合条件的申请人,需要排队多年等绿卡的现象,而其他小国,则是基本用不完每年的绿卡名额。现在因为疫情和这个行政命令,有可能会出现今年的绿卡名额被浪费的情况。

庞飞说,因为这个行政禁令是一视同仁的一刀切,所以,具体到每个申请人,可以做的事情并不是特别多。对于已经拿到移民签证的申请人,可以在禁令还没有颁布前,立刻在这一两天的窗口期,抵达美国。对于还在等候移民签证面谈的申请人,目前能做的只是耐心等候疫情的过去,收到美领馆的面谈通知时,第一时间按时去面谈。

庞飞表示,特朗普想限制移民也不是一天两天了,这是他四年前竞选美国总统的其中一项重要承诺,也是他取得部分反移民选民的支持选票的法宝。这次这个限制移民禁令,很明显是为取悦和调动支持他的选民给他投票的竞选准备的政治作秀。

庞飞说,他相信,特朗普总统团队会吸取穆斯林反恐禁令的经验教训,非常小心的设计这个行政命令的内容和适用范围。这次的移民禁令只是一项临时措施,不会是常态化,大家不要过度紧张,该做什么做什么,大部分客人多数是不会受到实质性影响。从长远来讲,美国这几年已经在不断收紧了各项移民政策,审理标准也不断提高,因此如果有打算移民美国的计划,应该尽早实施并付诸行动。