联合国报告:全球增长持续疲软 今年复苏可能性偏低

人民网联合国5月12日电(记者 殷淼)今天发布的联合国《2016年世界经济形势与展望》年中更新版报告指出,全球的经济活动仍未见起色,在2016年内出现转机的可能偏低。在全球主要经济体间互相协调的稳健财政政策的支持下,更加平衡的政策组合能够提供世界经济急需的动力。

根据该报告,全球经济生产总值在2016年将增长仅2.4%,与 2015年相同; 相对於2015年12月发布的预测下调0.5个百分点。发达经济体总需求的持续疲软将继续拖累全球经济增长。同时,大宗商品价格低落,财政和经常账户日渐失衡以及政策收紧进一步为在非洲,独联体国家和拉美及加勒比地区许多大宗商品出口经济体的前景带来负面的影响。另外, 在许多发展中国家,恶劣天气、政治形势的挑战和资金的大量外流也将使这些负面影响加剧。

联合国经济和社会事务部助理秘书长莱尼·蒙铁尔在联合国纽约总部主持该报告的发表时说:“报告强调需要更加平衡的政策组合,以恢复全球经济增长并创造一个有利于实现2030年可持续发展议程的环境”。

报告还强调了巴西和俄罗斯联邦持续的经济衰退,对临近区域有显著的溢出效应。由于财政紧缩、私人消费和投资的进一步下滑和持续的国际制裁,俄罗斯联邦的GDP预计在2016年将收缩1.9%。在巴西,因为政治危机加深,通胀上升,财政赤字激增和高利率等因素, 今年GDP预计将收缩3.4%。

最不发达国家的经济增长预计在2016年与2017年将分别仅能达到4.8%和5.5%,远低于“至少7%的GDP增长”的可持续发展目标。这可能影响在教育,卫生和气候变化适应方面急需的公共开支,以及减贫进展情况。按人均计算,许多发展中地区的GDP增长放缓尤为明显。在非洲,人均GDP的增长预计在2015至2017年期间仅能达到每年0.4%的平均水平。

从比较正面的角度而言,全球能源消耗导致的二氧化碳排放量在2015年基本持平,展现了在《2016年世界经济形势与展望》报告中所提出的经济增长和碳排放增长脱钩的可能性。在可再生能源领域的投资在2015年达到了一个新的记录,主要是由于许多发展中国家在有关方面增加投入以及政策支持。在2017年,全球增长预计将微升至仅2.8%,仍大大低于金融危机前的水平。生产率的缓慢增长和投资的长期衰弱拖累全球经济的长期增长潜力。

报告警告说,全球经济的下行风险依然偏高。大型发展中经济体仍然容易出现资本流动波动和汇率方面的压力,这些压力可能会跟随全球利率差异扩大而加剧。另外,大宗商品价格的进一步下降可能加剧某些依赖大宗商品的经济体的债务负担。报告也指出加强各国间的政策协调可以减轻政策失调的负面溢出效应和遏制金融市场的波动。

展望未来,该报告主张政府应当充分并有效地利用现有的财政空间,同时许多发展中国家和转型经济体要扩大基础税收和加强税收管理。